El secretario de Política Municipal del PSOE de Cádiz, Francisco Menacho, ha anunciado el inicio de una campaña de recogida de firmas en pueblos y ciudades de la provincia en contra la reforma de la administración local planteada por el PP. Menacho ha advertido de que “aunque está teniendo mucha contestación dentro del PP, la reforma no está parada y va para adelante porque ya en el día de ayer pasó por el Consejo de Estado, de manera que el PP está cumpliendo su calendario y en próximos meses entrará en el Consejo de Ministros para elevar la nueva norma al Congreso”.

Menacho ha iniciado su comparecencia ante los medios, previa a la reunión que ha mantenido con los 11 secretarios generales de las Entidades Locales Autónomas (ELA) en la provincia, felicitando en nombre de la Ejecutiva provincial al escritor jerezano José Manuel Caballero Bonald por el premio Cervantes.

El dirigente socialista ha analizado el impacto de la reforma en una provincia como Cádiz que tiene el 25 por ciento de las ELA de Andalucía. Es decir, de las 48 que existen en el territorio andaluz, 11 se encuentran en la provincia gaditana. Y según ha apuntado, “en la disposición adicional séptima del borrador aparece recogido que se evaluarán los servicios y si no se prestan de manera adecuada, éstos pasarán al ayuntamiento matriz y desaparecerán las ELA automáticamente”. “La recogida puerta a puerta de firmas pretende mostrar al Gobierno el rechazo de los ciudadanos y ciudadanas en contra de la desaparición de sus pueblos”, ha explicado, recordando que todas las leyes, desde la Constitución tan evocada de 1812, recogen los principios de la autonomía municipal. En el caso de las ELA, argumenta Menacho, “algunas con muchos años de historia y a diez, quince o veinte kilómetros del ayuntamiento matriz, el objetivo siempre ha sido acercar los servicios a la ciudadanía”. La función de las ELA, a su juicio, ha sido además asentar poblaciones en su territorio e identificarse con él y la norma significaría su desaparición, que desaparezca su referente poblacional, una pérdida de identidad total.

Menacho ha criticado la “pérdida de autonomía y democracia total que se produce” y ha alertado de que “recortar en políticos es recortar en democracia porque existen políticos como corruptos en familias muy nobles, pero gracias a los políticos se toman decisiones malas como ésta o buenas como los decretos del Gobierno andaluz contra los desahucios y la exclusión social”.

Así, ha abundado en que “ninguna ELA podrá tener ningún servicio que no sea de los obligatorios, de manera que no podrá gestionar nada de Cultura, Deporte, ni dedicarse al empleo o vivienda”.

Ha reiterado que el PSOE se opondrá en todos los frentes: judicialmente con un recurso de inconstitucionalidad, políticamente en todas las instituciones y socialmente, movilizando a la ciudadanía.

Por su parte, la secretaria general del PSOE de Jerez, Miriam Alconchel, ha destacado las consecuencias directas sobre la vida de los jerezanos en las pedanías que traería consigo la aprobación de la reforma, ya que Jerez concentra el mayor número de ELA de la provincia, asegurando que al PSOE de Jerez le preocupa mucho lo que pueda pasar con estos núcleos de población.

El secretario de Política Municipal, Francisco Menacho, ha lanzado una advertencia al PP, al que avisa de que el PSOE movilizará a la población de las pedanías en caso de que se apruebe la reforma de la Administración local en los términos en que ha sido presentado el anteproyecto. Menacho sostiene que las Entidades Locales Autónomas (ELA, antiguas pedanías) de la provincia, 11 en total, con más de 21.000 habitantes y que existen desde hace 200 años, “no van a desaparecer porque el PP así lo pretenda de un plumazo con su reforma”.

El secretario de Política Municipal ha enviado este mensaje dentro de la campaña que el PSOE está llevando a cabo para informar de “los perjuicios” de la reforma planteada por el Gobierno. A su juicio, las Entidades Locales Autónomas “van a desaparecer por la vía de los hechos porque primero desaparecen del catálogo de administraciones locales, segundo, en un plazo de tres meses si no presentan cuentas desaparecen y pasan al ayuntamiento matriz, y en tercer lugar, si los servicios que prestan no se ajustan a los estándares de calidad que se impongan, éstos también serán asumidos por el ayuntamiento matriz”.

Este escenario, según ha explicado el parlamentario andaluz, implica que los ciudadanos y ciudadanas se tendrán que desplazar, en algunos casos hasta 30 kilómetros de distancia del ayuntamiento matriz, para acceder a la prestación de servicios. Pero no sólo se atenta contra la autonomía municipal sino que se produce una pérdida absoluta de democracia y representación de la ciudadanía si las ELA desaparecen y así, Menacho ha puesto de  ejemplo el municipio de Jerez donde la población se decantó por el PP en Jerez mientras en las pedanías votaron a otros partidos de tal forma que si las quitan, les restarían esta opción al ciudadano.

Del mismo modo, ha subrayado la paradoja de que “como la reforma contempla la eliminación de los sueldos para los alcaldes de menos de mil habitantes, puedan darse casos tan incoherentes como que un alcalde de 1.500 habitantes cobre y uno de una ELA con 4.000 o 5.000 habitantes no”.

Francisco Menacho ha tirado de la historia del municipalismo y ha destacado que “cuando se ha celebrado recientemente el Bicentenario, en la Constitución de 1812 ya aparecía que debían constituirse ayuntamientos donde haya población de más de mil almas, y las ELA de la provincia tiene más población que comarcas de Castilla León y Castilla La Mancha”. En su recorrido histórico, Menacho también ha aludido a que “en 1830, la primera Ley municipal, también aparece constituir ayuntamientos núcleos de población cercano al ayuntamiento matriz, después de 200 años, distintas leyes, en la República y en la Dictadura, la Ley de Bases de Régimen local del 85, y la más reciente de 2012 la Ley de Autonomía Local de Andalucía, en toda la legislación siempre se ha producido un reforzamiento de las ELA en la administración local porque es la que presta los servicios al ciudadano de manera más cercana”. “Es la primera vez que una Ley viene a quitar derechos y hacer desaparecer entes, cuando estamos hablando de entidades que no cuestan dinero al Estado que se financian con las tasas y la aportación del ayuntamiento matriz”, ha precisado.

Menacho ha reiterado que el PSOE seguirá trabajando en los tres frentes: en el judicial con el recurso al Tribunal Constitucional que se está preparando; en el ámbito institucional y político, desde los ayuntamientos con mociones y también con propuestas en el Congreso y Parlamento y por último, en el terreno de la movilización social hasta hacer rectificar al Gobierno del PP.

La alcaldesa, María José García-Pelayo, ha vuelto a reiterar el apoyo del Ayuntamiento a la permanencia de las Entidades Locales Menores (antiguas pedanías) en el transcurso de la reunión que ha mantenido con los alcaldes pedáneos. En la reunión han estado presentes también los delegados de Economía, Enrique Espinosa, y Medio Rural, Susana Sánchez Toro.

La primera edil jerezana ha trasladado a los representantes de las pedanías que de momento lo que hay es un informe del Ministerio de Hacienda sobre la reforma de la administración local, “en el que no se prevé la disolución de las ELAs, si no que recoge los requisitos para garantizar su permanencia”, y ha reiterado el compromiso del gobierno local para trabajar de la mano “para demostrar que esos requisitos se están cumpliendo en las pedanías jerezanas”.

García-Pelayo ha transmitido a los alcaldes el total apoyo del Ayuntamiento en todo aquello que necesiten, en cuanto a trámites o documentación: “Reiteramos de nuevo nuestra total disposición a trabajar conjuntamente para garantizar la permanencia de las entidades locales y cumplir los requisitos que se les exija en el texto normativo”.

La regidora se ha referido igualmente a los convenios de financiación con las pedanías que están a punto de cerrarse y que servirán igualmente para cumplir los requisitos que se puedan pedir en dicha reforma.

PROPUESTA EN EL PLENO

La alcaldesa les ha comentado también que en el pleno del pasado viernes se aprobó una Propuesta de urgencia por unanimidad para solicitar al Gobierno de la Nación el mantenimiento de las Entidades Locales Autónomas en su actual configuración de entes descentralizados con autonomía propia en cuanto a núcleos separados de población dentro de los términos municipales.

La Delegación de Medio Rural, en colaboración con las delegaciones de Medio Ambiente y Deporte, y Turismo, Cultura y Fiestas viene organizando desde octubre un programa de actividades culturales, deportivas y de ocio en el que han participado más de 2.000 habitantes del Jerez rural. El objetivo de este programa, que finaliza a 31 de enero, es “que el ciudadano de barriadas rurales y ELAs (pedanías) pueda disfrutar del patrimonio, cultura, tradiciones, deporte y naturaleza que ofrece la ciudad”, ha explicado la delegada Susana Sánchez Toro. La delegación tiene previsto organizar durante este año “visitas de los habitantes de la ciudad a la zona rural, para que conozcan la campiña y todos los atractivos que ofrece”, ha señalado.

Por su parte, el concejal responsable del plan Especial de Promociones Culturales, Antonio Montero, ha mostrado su satisfacción por “tener la oportunidad de ofrecer este completo calendario de actividades a los colectivos sociales de la zona rural”, ha explicado.

Este programa se desarrolla por primera vez en la zona rural y ofrece un conjunto de actividades o rutas con guías, adaptadas a diferentes grupos o colectivos de la Campiña Rural Jerezana, cuyo objetivo es dar a conocer el patrimonio histórico y cultural de Jerez a través de sus monumentos, sus calles y sus plazas. El calendario de visitas incluye también visitas a Bodegas, actividades deportivas en el Complejo Municipal de Chapín y el Circuito de Jerez, así como el acercamiento a la naturaleza salvaje con visitas al Zoobotánico.

Desde la Delegación de Medio Rural se ha gestionado la organización de los grupos y el calendario de visitas entre las distintas Barriadas Rurales y ELAS y al menos un colectivo de cada una ha participado ya en este programa. Las visitas culturales se han realizado en el Conjunto Monumental del Alcázar, los Claustros de Santo Domingo, las Bodegas Lustau, el Archivo Municipal y la Iglesia de San Marcos.

NAVIDAD

Las visitas al Zoobotánico de Jerez se han realizado fundamentalmente en el período vacacional de las Navidades. También en estas fechas festivas se han organizado visitas especiales de padres y abuelos junto con los hijos o nietos al Complejo Deportivo Chapín. Han consistido en actividades deportivas para todos, con una visita a todas las instalaciones del Estadio, a la zona de equitación (picadero cubierto y cuadras), así como actividades de Aerobitón y juegos deportivos con monitores propios de la Delegación de Deportes.

La delegada Susana Sánchez Toro ha querido hacer mención especial a los guías que han acompañado a los participantes, así como personal del Archivo Municipal “quien nos ha facilitado la labor incluyendo la visita al Archivo Municipal cuyos participantes se han sorprendido de su riqueza histórica, así como al personal de Patrimonio Histórico que explicaron todo el Patrimonio Histórico de nuestra Ciudad”. También ha tenido palabras de agradecimiento para los responsables de las Bodegas Lustau y de la Iglesia de San Marcos “por abrirnos sus puertas y permitirnos disfrutar de su patrimonio”.

Pisar la plaza del Ayuntamiento de Guadalcacín con una cámara basta para que vecinos de esta pedanía jerezanase lancen a denunciar la situación que padecen. Se agolpan alrededor del periodista para expresar su malestar por la discriminación que consideran que sufren por parte del ayuntamiento matriz de Jerez. Que hubiese varias dependencias municipales sin suministro eléctrico durate una semana, entre ellas el propio Consistorio, ha sido la gota que ha colmado el vaso de su paciencia. La consecuencia en este último caso es que éste se haya visto obligado a dejar de atender a los ciudadanos, ya que no podía hacerlo al carecer de luz y, en consecuencia, teléfono, fax, internet, calefacción… El único trámite que llevaba a cabo su alcaldesa, Nieves Mendoza, y los ocho trabajadores con los que cuenta es disculparse ante los que acuden allí y explicarles su situación.

La paciencia de Nieves Mendoza también se ha agotado por completo. Este mismo martes por la mañana aseguraba que presentaría una denuncia (contencioso) contra el Ayuntamiento de Jerez por la deuda de casi tres millones de euros que mantiene con la pedanía. Lo hacía poco antes de reunirse con responsables del Consistorio matriz. “No nos queda otra, estamos ya hartos”, afirmaba. Y anunciaba también que movilizaría a la ciudadanía para protestar por la situación, que dice que “ya es insostenible”. Cabe recordar a este respecto que Guadalcacín cuenta actualmente con más de 5.000 habitantes.

Sin embargo, tras el mencionado encuentro, el Ayuntamiento jerezano hizo público un comunicado en el que el primer teniente de alcalde de Presidencia, Antonio Saldaña, y la delegada de Medio Rural, Susana Sánchez, aseguraban que habían informado a los presidentes de las Entidades Locales Autónomas (pedanías) sobre las gestiones que se están realizando para que se restablezca el suministro eléctrico en las dependencias afectadas por los cortes de luz. De hecho, tras el encuentro, que se ha celebrado a petición de las entidades locales, Susana Sánchez confirmaba el restablecimiento de la corriente eléctrica en el Ayuntamiento de Guadalcacín. La delegada ha insistido en que se sigue trabajando para que poco a poco se puedan ir recuperando la luz en todas dependencias. En este sentido, ha comentado que se sigue en negociaciones con Endesa para que acepte la propuesta del Ayuntamiento.

AMARGA REALIDAD

En cualquier caso, la realidad a día de hoy es cuanto menos llamativa: el Ayuntamiento de Guadalcacín ha estado sin suministro eléctrico más de una semana después de que Endesa cortase la luz de esas instalaciones y del pabellón cubierto polideportivo. Y que lo hiciese “sin previo aviso”, tal como asegura su alcaldesa, Nieves Mendoza.

La edil de la pedanía explicaba horas antes que, tras el largo puente festivo, las instalaciones municipales de la entidad local se mantenían en las mismas circunstancias, dado que, “como era de esperar, el Ayuntamiento de Jerez no ha emitido ningún pago más de la transferencia mensual a Guadalcacín, de la que sólo abonó 33.000 euros y, por lo tanto, desde aquí no se ha podido satisfacer parte de la deuda con Sevillana”.

Precisamente por ello, cinco de los siete alcaldes de las ELAs, los de Estella, Torrecera, El Torno, Nueva Jarilla y Guadalcacín acudieron este pasado lunes al Ayuntamiento de Jerez con el objetivo de que les recibieran y de escuchar la intención expresada públicamente por el consistorio jerezano de asumir la deuda de las entidades locales con Endesa. Pero fue una reunión que no se ha producido y que finalmente tuvo lugar este martes por la mañana.

La alcaldesa de Guadalcacín había asegurado antes que “no se va a saldar ninguna deuda hasta que el Ayuntamiento de Jerez no nos ingrese la transferencia correspondiente a este mes, que asciende a cerca de 100.000 euros. Antes de pagar a Endesa sigue estando la nómina, y las pagas extras de los empleados a los que corresponde y los pequeños proveedores”.

Por ese motivo se habia colocado un cartel en el balcón consistorial explicando la situación a los vecinos y vecinas de la entidad local. En él puede leerse “El Ayuntamiento de Jerez no cumple con sus pagos. Consecuencia: a nuestro ayuntamiento le cortan el suministro eléctrico perjudicando nuestro trabajo”.

Como ya explicó su alcaldesa, Nieves Mendoza, hace unos días, le resultaba imposible “pagar a Sevillana y dejar a los trabajadores sin cobrar”. Por ese motivo, se había acometido en primer lugar el pago de las nóminas. “Es lo que hemos priorizado”, aseguraba. Y lo ha hecho “con la transferencia de sólo 33.000 euros que nos ha hecho el Ayuntamiento de Jerez de los 131.000 que debía”.

El delegado del gobierno de la Junta de Andalucía en Cádiz, Fernando López Gil, ha trasladado hoy a la alcaldesa de Jerez, María José García Pelayo, la preocupación que existe en las Entidades Locales Autónomas del municipio debido a la falta de limpieza derivada de la huelga de basuras que desde hace ya más de diez días soporta la localidad.

Varios responsables de estas entidades locales han enviado escritos y mantenido reuniones y conversaciones telefónicas con el delegado del gobierno andaluz, informándole de la situación.

Por ello López Gil ha remitido un escrito a la alcaldesa trasladándole “el requerimiento y preocupación que me hacen llegar en relación con la huelga de basura que se está llevando a cabo estos días y los servicios mínimos que se vienen prestando en dichos núcleos rurales”.

Las  entidades locales dependientes del Ayuntamiento de Jerez, continúa el escrito, “solicitan un mayor esfuerzo a la hora de atender la recogida de residuos y la limpieza de dichas entidades”. En este sentido, el delegado del Gobierno andaluz traslada a la alcaldesa de Jerez esta petición “toda vez que se han aumentado los servicios mínimos decretados inicialmente”.

Precisamente, García-Pelayo ha asegurado hoy en declaraciones a los periodistas que la plantilla de Urbaser “está trabajando en ciudad y pedanías pero no al ritmo que nos gustaría a los alcaldes pedáneos y a mí”.

La alcaldesa, María José García-Pelayo, se ha reunido con los presidentes de las siete entidades locales autónomas (ELAs o antiguas pedanías) para abordar los problemas de suministro con Endesa ocurridos recientemente. A la reunión han asistido la delegada de Medio Rural, Susana Sánchez, y la delegada de Educación y Juventud, Lidia Menacho.

Durante este encuentro, que ha sido convocado a petición de los presidentes de las ELAs, la primera edil ha mantenido una conversación telefónica con la compañía en la que ha acordado que el Ayuntamiento va a hacer pagos parciales a las entidades locales para que se vaya restableciendo el suministro. Los mismos comenzaron el viernes de la semana pasada, continúan estos días y se prolongarán durante la semana próxima. Y con los mismos se irá recuperando el suministro eléctrico, según ha señalado la primera edil.

La alcaldesa ha aprovechado este encuentro para informar a los representantes de la ELAs sobre la marcha de la negociación de los convenios que recogen las competencias que asume cada una de ellas y la financiación de las mismas. García-Pelayo les ha comunicado que los trabajos de la comisión técnica que realiza estas negociaciones estarán finalizados en breve, con el fin de incorporar estos acuerdos de financiación en los Presupuestos de 2013.

El senador y responsable de Política Territorial del PP, Antonio Sanz, ha mantenido un encuentro con los representantes de las siete entidades locales autonómas de Jerez (ELAs) o pedanías donde les ha garantizado que “no desparecerán”. Según Sanz, después de la polémica “el PP tiene hoy la voluntad de empezar de cero, de apostar por el diálogo, de afrontar todas las reformas a través de búsqueda de consenso. Apostamos por garantizar el mantenimiento y la sostenibilidad del futuro de las ELAs”.

“El gobierno no se plantea ni se va a plantear la supresión “, ha asegurado el político jerezano. Eso sí, el planteamiento sí incluye “marcar unas pautas de funcionamiento, de gestión, que ya están haciendo ayuntamientos como el de Jerez pero que hay que extender a mancomunidades y otras entidades locales”. El informe que dio paso a la polémica “ha sido retirado” según ha detallado la delegada del Medio Rural, Susana Sánchez. Para Sanz, el gobierno “solo ha suscitado el debate, como hay que hacer con las reformas estructurales” y ha mantenido que “no se ha aprobado ningún texto que ahora nos obligue a dar marcha atrás”.

Por su parte, el representante de las ELAs y alcalde de Torrecera, Manuel Bertolet, se mostró optimista con el desarrollo de la reunión aunque pidió a Sanz que “el consejo de ministros anule el informe aprobado sobre la desaparición de las ELAs, que se haga constar esa anulación”. Según Bertolet, parecer ser que el Gobierno central está “recapacitando” sobre este asunto.

El Ayuntamiento, decidido

Por su parte, María José García-Pelayo, ha recordado que “estamos dispuestos a hacer un frente común con las pedanías para que no desaparezcan”. El equipo de gobierno local “se alineó pronto y lo trasladamos al partido y al gobierno”. Hay que tener en cuenta que Jerez es el municipio andaluz que tiene más cantidad y más importantes Entidades Locales Autónomas.

Unos 600 habitantes de las siete pedanías de Jerez se han desplazado esta mañana a Madrid para protestar por la intención del gobierno de hacer desaparecer las 3.723 entidades locales autónomas que existen en el país como parte de las medidas de ahorro de su anteproyecto de Ley para la Racionalización y Sostenibilidad de la Administración local.

Encabezados por sus alcaldes, los ciudadanos de Nueva Jarilla, El Torno, La Barca, San Isidro, Guadalcacín, Estella y Torrecera han reivindicado su propia identidad y la existencia de unos consistorios pedáneos que garantizan un mejor servicio a los habitantes de estos núcleos de población.

La marcha, convocada por la Federación Estatal de Entidades Locales Menores, ha partido al mediodía de la plaza de Cibeles, en dirección calle Alcalá que es donde se ubica el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas. Allí, como han narrado a este medio varios de los alcaldes pedanéos que han viajado en autobús con sus paisanos a la capital del país, no han sido recibidos ni han podido entregar sus reivindicaciones al ministro Montoro.

Entre los manifestantes llegados desde Jerez ha destacado la delegada de Medio Rural, Susana Sánchez, que ha manifestado en la protesta para mostrar el desacuerdo del ejecutivo local con la supresión de las ELA pese a que se trata de un anteproyecto promovido por el PP desde el gobierno central.

La delegada ha reiterado el compromiso expresado por la alcaldesa en diversas reuniones con el entorno rural de “defender unos núcleos de población consolidados, con identidad propia, porque respetamos su historia, sus raíces y sus sentimientos como pueblo”.

Con los hombres y mujeres de estos pueblos también ha ido hoy el secretario regional de COAG, Miguel López, que ha rechazado la supresión de las pedanías porque esto “pone nuevo jaque la sostenibilidad de nuestros pueblos y al futuro del medio rural, cada vez más envejecido y despoblado por notables recortes en sanidad, educación, atención a las personas mayores, etc …, y promueve el desmantelamiento de la estructura social y productiva del sector agrario”.