La Federación Española de Entidades Locales Menores, FEEM, y su homónima andaluza, FAEM, han expresado su más profundo apoyo a las entidades locales jerezanas que han denunciado el convenio financiero planteado por el Ayuntamiento de Jerez, calificado como un decretazo, ya que carece del necesario consenso, adolece de fallos en el fondo y en la forma y con criterios económicos imposibles de contrastar. Un convenio que el Ayuntamiento de Jerez pretendía que las entidades firmasen en un plazo de 24 horas, el pasado 29 de diciembre, y que seis de los siete alcaldes, que comparecieron en rueda de prensa se han negado a firmar y han denunciado públicamente.

Para el presidente de la Federación, Antonio Martín Cabanillas, que apoya y secunda al cien por cien a estos representantes públicos, “los ciudadanos de las ELAs no se merecen a politicuchos de tan bajo perfil, para los que el engaño, la manipulación y la intoxicación permanente son sus señas de identidad”. La muestra fehaciente de esta actitud, según FEEM, es “el impago de la deuda a las entidades locales. A la señora García-Pelayo se le llenó la boca diciendo públicamente que se iba a acometer durante el presente mandato, que acaba en tres meses. Incluso, se presentó un plan de pago, que no sólo no se ha cumplido, sino que a las entidades locales todavía se les debe más que cuando comenzó. ¿Pero qué palabra tiene esta señora?”, se pregunta.

Por otro lado, y en concreto sobre los convenios financieros que los alcaldes-presidentes de las ELAs se han negado a firmar, desde FEEM y FAEM aseguran que “se han sacado datos a todas luces falsos para hacer las cuentas del Gran Capitán, en un convenio que no es tal; sino una imposición antidemocrática y presuntamente ilegal, ya que el municipio pretende irrumpir en competencias propias de las entidades y en sus haciendas, sin dar a éstas la oportunidad de participar en aquello que le es propio. Ni en una dictadura se trata peor a las ELAs y a sus representantes elegidos democráticamente”, explica Martín Cabanillas, “al gobierno del PP en Jerez ha demostrado que no le importan para nada las leyes y la Constitución”.

Finalmente, desde FEEM hacen un llamamiento a que la alcaldesa de Jerez “rectifique, que de verdad se redacte un convenio que sea tal, con datos reales, oficiales y contrastados por ambas partes para que el documento sea el más justo posible y que establezca el pago de la deuda en lo que queda de legislatura, como se comprometió o, en su defecto, que incluya el pago de intereses de demora. Pelayo tiene en su mano rectificar”.

La Comisión de Pleno de Servicios a la Ciudadanía del Ayuntamiento de Jerez ha dictaminado favorablemente el Estatuto de las Entidades Locales Autónomas (ELAS), o antiguas pedanías, que se llevará al Pleno ordinario de este viernes para su aprobación definitiva, tras haberse visto las alegaciones. Este documento establece las relaciones entre el Ayuntamiento y las entidades locales autónomas de El Torno, Estella del Marqués, Guadalcacín, La Barca de la Florida, Nueva Jarilla, San Isidro del Guadalete y Torrecera. 

La delegada de Medio Rural, Susana Sánchez Toro, ha explicado que con este documento se “abre una nueva etapa de relaciones con las entidades locales ya que las regula, define y aclara, además de recoger el nivel de competencias, así como la financiación adecuada para ese nivel competencial, eliminando la arbitrariedad”.

Con la elaboración de este documento, que ha pasado por su etapa de presentación de alegaciones, se pone en marcha, por primera vez en Jerez «un Estatuto jurídico que es más amplio que un convenio de financiación, es un estatuto hecho para los vecinos de la zona rural, para que puedan tener los mejores servicios, pagando lo que les corresponda. Es, por tanto, un paso decisivo en su autonomía local», puntualiza la delegada.

Susana Sánchez Toro mantuvo un encuentro este martes con delegados de las Entidades Locales de Jerez para confirmarles que el estatuto se presenta en el próximo Pleno ordinario para su aprobación definitiva. La delegada ha explicado «que el estatuto se ha querido llevar al Pleno de este viernes para que, en cuanto se apruebe el presupuesto, pueda ponerse en marcha y se firmen los convenios con cada una de las pedanías».

Este documento establece que «por primera vez en la historia de este Ayuntamiento, las ELAs van a poder participar en la PIE, en los ingresos de la Junta y en lo que se recauda en el Ayuntamiento. Todos los impuestos que se recauden van a ir destinados a la zona rural. También es novedoso que los alcaldes tengan voz en este Pleno en los temas que les atañen, ya que hasta ahora no podían reivindicar ni debatir así como que tengan acceso a la documentación, al expediente de los temas que les afecten», ha informado Susana Sánchez Toro.

La delegada ha añadido que «las ELAS van a poder pedir más competencias, el texto recoge lo que la ley permite pero además pueden pedir más; si son capaces de ejercer unos servicios de calidad, se valorará y compensará. Así este Ayuntamiento pone su granito de arena para que los ciudadanos de la zona rural sean ciudadanos de primera, con servicios de calidad».

La Federación Andaluza de Entidades Locales Municipales (FAEM)  ha lamentado el “expolio económico y funcionarial al que somete el Ayuntamiento de Jerez a sus entidades locales (antiguas pedanías)”, en referencia al caso de las nuevas atribuciones de su secretaria-interventora. En ese sentido, desde la Federación, por boca de su presidente, Antonio Martín Cabanillas, lamenta “cómo se deciden las cuestiones importantes en Jerez, con respecto a las ELAs, que son gobierno locales, donde  sus alcaldes  son elegidos directamente por los electores, según la Ley electoral, algo que no ocurre en la Alcaldía de Jerez, ya que es elegida por el Pleno”.

“Dicha legitimidad”, aseguran, “no se ve reconocida por la alcaldesa de Jerez, dado que no respeta institucionalmente el rango de estos representantes públicos, y los tiene sometidos a los vaivenes de la serpenteante política municipal de jerez, que se mueve constantemente en terrenos que rozan la legalidad, al recortar los servicios de la secretaria–interventora para las ELAs, que no podrán estar bien cubiertas como determina la ley”. Desde FAEM consideran que “el nombramiento de interventora municipal, aunque sea provisional, va a provocar de facto un vacío en las entidades locales jerezanas; en una actitud de huida hacia delante muy del Ayuntamiento de Jerez, diciendo justamente lo contrario de lo que es la realidad. Si a una persona que tenía una responsabilidad y ya estaba saturada, se le da más trabajo, tendrá que dividir sus esfuerzos; ya que el refuerzo que llega en esas responsabilidades no es sustituible si se produce por personal que no tenga el cargo de funcionario habilitado por el Cuerpo Nacional de Secretarios o Interventores. No es cierto. En la práctica, el nombramiento supone dejar a las ELAs sin secretaria-interventora”.

Desde FAEM consideran que “por población, ya de por sí, las ELAs de la Barca y de Guadalcacin deberían tener su propia secretaria-interventora a  tiempo completo; y las demás, prácticamente también ya que una Ela, según la Ley, debe hacer los mismos trámites administrativos que en un municipio. Es decir: aprobación del Presupuesto, plenos, resoluciones, contrataciones, informes preceptivos e incluso vinculantes en algunos casos, así como la firma de la documentación de ingresos y pagos, como clavero de la Corporación”.

Más de un centenar de alumnos y alumnas de los CEIP Tomasa Pinilla y Guadaluz de Guadalcacín han asistido este miércoles por la mañana en el Teatro Municipal a una sesión extraordinaria de junta vecinal en la que los protagonistas han sido precisamente los niños y niñas. En esta sesión, celebrada para conmemorar el aniversario de la Constitución, que tiene lugar el próximo 6 de diciembre, ha estado presente la propia secretaria-interventora de la ELA (pedanía), María Paz Sánchez, que ha ido desentrañando para los jóvenes participantes los entresijos de las sesiones de pleno de la entidad: por qué se llaman juntas vecinales, en qué consisten, qué puntos tienen y cómo se desarrollan; y les ha animado a que a su vez animen a sus padres y madres a asistir a estas sesiones tan importantes para la entidad local.

La secretaria municipal también ha guiado la sesión, como si de una junta vecinal real se tratara. La presidenta infantil y los vocales infantiles de los partidos Violeta, Naranja y Amarillo han dejado claros los asuntos que les interesan y que, en todos los casos, han salido adelante con los votos favorables de la mayoría e incluso por unanimidad. La creación de un carril bici hasta Jerez (la Junta ha modificado finalmente el trazado y conectará la pedanía con la ciudad a través de un carril bici) para aumentar la seguridad vial y la vida saludable, la creación de parques de juegos múltiples, juegos antiguos y mascotas; la adaptación de las calles para eliminar las barreras arquitectónicas o la creación de un comedor social han sido algunas de las propuestas de estos jovencísimos vocales que con las mismas han dejado claro que saben cómo mejorar la vida de los vecinos y vecinas de Guadalcacín y colaborar a paliar los problemas más sensibles de su pueblo.

La alcaldesa-presidenta, Nieves Mendoza, que también ha asistido entre el público, junto a otros vocales, a esta sesión de junta vecinal, se ha mostrado “ilusionada en que con nuestro granito de arena podamos colaborar a que el espíritu democrático se vaya asentando en las generaciones futuras y que conozcan y valoren, desde pequeños,  el funcionamiento de sus instituciones más cercanas, como somos los ayuntamientos de las entidades locales”.

Los vecinos y las vecinas de Guadalcacín ya conocen de primera mano los detalles de las previsiones del Ayuntamiento de la entidad local que pretende que la gestión de su agua continúe siendo pública, en este caso, desde la Mancomunidad de Aguas de la Sierra. Hace unos días,  la alcaldesa de Guadalcacín, Nieves Mendoza,  convocó una asamblea vecinal, que tuvo lugar en el teatro y a la que asistieron alrededor de un centenar de vecinos y vecinas, para dar a conocer los entresijos de las negociaciones que han llevado a cabo y, lo que es más importante, el ahorro que supondrá para ellos esta gestión en sus recibos, a partir de que la medida se ponga en marcha. “Queríamos que nuestros vecinos y vecinas conocieran todas las gestiones y los pasos que estamos dando”, ha explicado Mendoza, “porque para nosotros es esencial la comunicación directa con todos ellos, que sepan por nuestra propia boca las razones que nos han impulsado a continuar con esta decisión, en la que llevamos trabajando casi un año. Desde nuestra entidad local ya anunciamos a principios de año nuestra intención de gestionar por nuestra cuenta el servicio del agua, desde el ayuntamiento de la entidad local o de manera mancomunada y con una gestión de carácter público y estamos a punto de culminar ese objetivo”.

El Ayuntamiento de Guadalcacín todavía debe pasar el trámite de llevar a su junta vecinal el expediente, para que los grupos políticos con representación en la entidad local tomen un acuerdo al respecto. El proceso podría estar concluido en el plazo aproximado de dos meses.

El Pleno municipal aprobó este pasado viernes la toma de conocimiento del inicio de expediente de segregación de las Entidades Locales Autónomas (ELAs) de La Barca de la Florida y Torrecerra, así como del comienzo de las actuaciones necesarias para la correcta confección de los respectivos expedientes de segregación y la acreditación documental de los requisitos exigidos en la Ley. Los expedientes de segregación, que aprobaron ya las juntas vecinales de ambas ELAs (antiguas pedanías), están regulados en el artículo 95.1 de la Ley 5/2010, de Autonomía Local de Andalucía y deben remitirse a la Junta de Andalucía, que es la administración competente para decidir sobre la segregación.

El presidente de Torrecera, Manuel Bertolet, y el vocal de La Barca de la Florida, Andrés Rojas (en representación del presidente Alejandro López), estuvieron presentes en la sesión. “Han querido solicitar de una manera simbólica el consentimiento del Pleno del Ayuntamiento matriz a su petición de segregación, ya que no es ni necesario ni preceptivo que éste se pronuncie para que su expediente siga adelante”, explicó la alcaldesa, María José García-Pelayo.

A partir de ahora, el Ayuntamiento asesorará a las ELAs de los pasos que deben dar para culminar estos expedientes y se expedirá un certificado del pleno a cada entidad local autónoma. Por parte de la ELA debe remitirse el expediente a la Consejería de Administración Local y Relaciones Institucionales de la Junta de Andalucía, que es la administración competente para decidir la segregación de una población.

García-Pelayo ha aclarado que “la petición de los alcaldes ha sido un gesto de puro respeto y consideración hacia el Ayuntamiento de Jerez para, formalmente, dar conocimiento a este pleno de que La Barca y Torrecera van a iniciar los expedientes”.

El alcalde de La Barca, Alejandro López, ha valorado el Estatuto Jurídico que el gobierno municipal del Partido Popular ha elaborado para regular las relaciones entre el Ayuntamiento matriz y las pedanías jerezanas. Y lo ha hecho mostrando su satisfacción por la decisión de crear un “Estatuto histórico, porque por primera vez reconocen nuestro sentimiento de pueblo”. A lo que ha añadido que “también por primera vez en 33 años se va a garantizar y permitir que nuestras poblaciones den un paso importante en su autonomía local”.

López Valenzuela ha subrayado además como importante para La Barca y para el resto de ELAs (pedanías) que este Estatuto establezca una mayor autonomía local, “avanzando en la descentralización de competencias, lo que posibilitará que los vecinos tengan más cercanía y proximidad para recibir prestaciones”, ha explicado.

El alcalde de La Barca ha destacado que, una vez aprobado, el estatuto que regula el marco global de las relaciones jurídicas y económicas entre el Ayuntamiento matriz y las siete ELAs, contempla la firma de siete convenios específicos en los que se concretarán las competencias y financiación para La Barca, así como las de cada pedanía en concreto. “Convenios –ha apuntado- que además estarán incluidos en los presupuestos del próximo año”.

Precisamente sobre la financiación, el presidente de la ELA ha manifestado su satisfacción porque lo que plantea el Estatuto “es un modelo de financiación más justo con nuestros pueblos”. Concretamente, el documento contempla una financiación a la carta, ya que se van a plantear distintas alternativas y cada ELA podrá elegir su modelo.

El alcalde ha hecho hincapié en que, por primera vez, habrá participación en los ingresos del Ayuntamiento, respondiendo a una demanda histórica, “tendremos participación en los Ingresos Municipales (PIM) que recauda el Ayuntamiento de Jerez en cada una de sus poblaciones y también, participación de los Ingresos del Estado (PIE) y en los ingresos de la Junta de Andalucía (Patrica)”.

Por último, Alejandro López ha resaltado la oportunidad de que los presidentes de las ELAs podamos tener voz en los plenos del Ayuntamiento de Jerez, “por lo que podremos intervenir y plantear todo lo que incumba a nuestro pueblo, además de que podremos tener acceso a consultar los expedientes que correspondan a esos asuntos”.

La secretaria general del Partido Popular de Jerez, Lidia Menacho, ha destacado que “el PP ha sido el único partido que ha gobernado en Jerez que ha tomado las decisiones necesarias y ha apostado por los pueblos de la zona rural, de manera responsable y respondiendo a la justa demanda de sus vecinos”. La responsable popular se ha referido así a la elaboración por parte del gobierno municipal del borrador del Estatuto Jurídico que, por primera vez desde 1980, regulará las relaciones del Ayuntamiento matriz con las Entidades Locales Autónomas (ELAs).

Menacho  ha señalado que con la aprobación de este estatuto, que se llevará a pleno extraordinario el próximo viernes 2 de agosto, “se acaban las arbitrariedades y las pedanías tendrán más recursos, más competencias y más autonomía”.

La secretaria popular ha comentado, además, que este Estatuto es un marco global de las relaciones jurídicas y económicas entre el Ayuntamiento matriz y las siete ELAs, que después tendrá que desarrollarse en convenios específicos con cada una de ellas, con el objetivo de que ya aparezcan reflejados en los presupuestos del próximo año.

El documento permitirá que las entidades locales tengan más autonomía local, más capacidad financiera y mayor seguridad jurídica. “Con este nuevo Estatuto, el Gobierno sigue apostando por las entidades locales autónomas de Jerez”, ha manifestado Menacho.

Por otro lado, la secretaria general del PP ha querido desmentir las falsedades que vierten los socialistas sobre la reforma de la administración local y, concretamente, se ha referido a los mensajes del miedo, que nada tiene que ver con la realidad, que está difundiendo el Partido Socialista en la zona rural. En este sentido, Menacho ha sido categórica: “Las ELAs se mantienen, no se suprimen municipios y no se privatizan servicios. Y quien diga lo contrario está mintiendo a los jerezanos”.

La delegada de Medio Rural, Susana Sánchez Toro, se ha reunido con los portavoces de los grupos de la oposición para presentarles el borrador del Estatuto Jurídico que, por primera vez desde 1980, regulará las relaciones del Ayuntamiento matriz con las Entidades Locales Autónomas (ELAs). La reunión ha contado con la asistencia de la secretaria interventora de las ELAs, María Paz Sánchez Manzano.

Como se recordará, este documento fue presentado la pasada semana a los alcaldes de las siete entidades locales autónomas y esta semana se ha presentado a los grupos de la oposición de cara al Pleno extraordinario que se celebrará el próximo viernes, día 2 de agosto.

La alcaldesa, María José García-Pelayo, y la delegada de Medio Rural, Susana Sánchez Toro, ya explicaron en el transcurso de una rueda de prensa que este Estatuto es un marco global de las relaciones jurídicas y económicas entre el Ayuntamiento matriz y las siete ELAs que después tendrá que desarrollarse en convenios específicos con cada una de ellas, con el objetivo de que ya aparezcan reflejados en los presupuestos del próximo año. El documento permitirá que las entidades locales tengan más autonomía local, más capacidad financiera y mayor seguridad jurídica. Con este nuevo Estatuto, el Gobierno sigue apostando por las entidades locales autónomas de Jerez.

El secretario de Política Municipal del PSOE de Cádiz, Francisco Menacho, ha anunciado el inicio de una campaña de recogida de firmas en pueblos y ciudades de la provincia en contra la reforma de la administración local planteada por el PP. Menacho ha advertido de que “aunque está teniendo mucha contestación dentro del PP, la reforma no está parada y va para adelante porque ya en el día de ayer pasó por el Consejo de Estado, de manera que el PP está cumpliendo su calendario y en próximos meses entrará en el Consejo de Ministros para elevar la nueva norma al Congreso”.

Menacho ha iniciado su comparecencia ante los medios, previa a la reunión que ha mantenido con los 11 secretarios generales de las Entidades Locales Autónomas (ELA) en la provincia, felicitando en nombre de la Ejecutiva provincial al escritor jerezano José Manuel Caballero Bonald por el premio Cervantes.

El dirigente socialista ha analizado el impacto de la reforma en una provincia como Cádiz que tiene el 25 por ciento de las ELA de Andalucía. Es decir, de las 48 que existen en el territorio andaluz, 11 se encuentran en la provincia gaditana. Y según ha apuntado, “en la disposición adicional séptima del borrador aparece recogido que se evaluarán los servicios y si no se prestan de manera adecuada, éstos pasarán al ayuntamiento matriz y desaparecerán las ELA automáticamente”. “La recogida puerta a puerta de firmas pretende mostrar al Gobierno el rechazo de los ciudadanos y ciudadanas en contra de la desaparición de sus pueblos”, ha explicado, recordando que todas las leyes, desde la Constitución tan evocada de 1812, recogen los principios de la autonomía municipal. En el caso de las ELA, argumenta Menacho, “algunas con muchos años de historia y a diez, quince o veinte kilómetros del ayuntamiento matriz, el objetivo siempre ha sido acercar los servicios a la ciudadanía”. La función de las ELA, a su juicio, ha sido además asentar poblaciones en su territorio e identificarse con él y la norma significaría su desaparición, que desaparezca su referente poblacional, una pérdida de identidad total.

Menacho ha criticado la “pérdida de autonomía y democracia total que se produce” y ha alertado de que “recortar en políticos es recortar en democracia porque existen políticos como corruptos en familias muy nobles, pero gracias a los políticos se toman decisiones malas como ésta o buenas como los decretos del Gobierno andaluz contra los desahucios y la exclusión social”.

Así, ha abundado en que “ninguna ELA podrá tener ningún servicio que no sea de los obligatorios, de manera que no podrá gestionar nada de Cultura, Deporte, ni dedicarse al empleo o vivienda”.

Ha reiterado que el PSOE se opondrá en todos los frentes: judicialmente con un recurso de inconstitucionalidad, políticamente en todas las instituciones y socialmente, movilizando a la ciudadanía.

Por su parte, la secretaria general del PSOE de Jerez, Miriam Alconchel, ha destacado las consecuencias directas sobre la vida de los jerezanos en las pedanías que traería consigo la aprobación de la reforma, ya que Jerez concentra el mayor número de ELA de la provincia, asegurando que al PSOE de Jerez le preocupa mucho lo que pueda pasar con estos núcleos de población.