Las entidades locales menores (antiguas pedanías) de todo el país han escenificado su “cierre patronal parcial” este jueves, tal y como se anunció desde la Federación Española de Entidades Locales Menores (FEEM) en respuesta al texto de la Reforma Local, y más en concreto, “a las mentiras del ministro Montoro y de esta ley”. La iniciativa se ha llevado a cabo entre las 10 y las 11 de la mañana “con el fin de perjudicar lo menos posible a los vecinos y vecinas de las ELAs”, de manera simultánea en los más de 3.700 entes de esta categoría que hay en todo el país, entre ellas las siete jerezanas, y en los que viven más de 800.000 personas habitualmente, aunque en época estival sus poblaciones se multiplican. Leer noticia completa

El Grupo Municipal Socialista asegura que el Estatuto jurídico que el PP ha presentado hoy al Pleno para las Entidades Locales Autónomas (ELAs) ”llega tarde y no aporta nada nuevo, ya que se trata de un compendio de normas vigentes que sólo responde al afán oportunista del PP”. El documento, que ha sido sometido hoy a debate en el pleno, es una recopilación de los derechos que ya tienen reconocidos las ELAs y “no da respuestas al principal problema de las pedanías, que no es otro que el incumplimiento por parte del Gobierno del PP del pago de los ingresos que debe hacer desde el Ayuntamiento matriz, lo que ha condenado a estas entidades a una situación de asfixia económica que ha provocado graves problemas en la presentación de servicios a los vecinos del medio rural”.

En este sentido, el PSOE recuerda que ha presentado a Pleno varias propuestas a lo largo de esta legislatura solicitando al Gobierno del PP a que renovara los convenios suscritos con las ELAs en la anterior legislatura y que se transfiriera las cantidades que les corresponden por volumen de población en transferencias de los ingresos del Estado (PIE) y de la Junta (PATRICA), con el fin de que se garantice la viabilidad económica y funcionamiento de estas entidades, así como para asegurar las prestaciones de los servicios públicos a los vecinos del medio rural.

“El documento que ha presentado hoy el PP no se resuelve el grave problema económico de las pedanías, ya que se remite a un posterior convenio bilateral con las ELAs que ya existe, aunque el Gobierno municipal ni lo ha cumplido ni lo ha querido renovar, a pesar de la precaria situación económica de los ayuntamientos pedáneos. De igual forma, hay que advertir que tanto el Estatuto en su conjunto como los convenios bilaterales que se pretenden suscribir con las ELAs tienen un carácter de provisionalidad, ya que con toda seguridad estará sujeto a distintas modificaciones una vez que se apruebe la Reforma Local del Gobierno central que está pendiente de su trámite parlamentario a partir de septiembre”

La Reforma Local aprobada el 26 de julio por el Consejo de Ministros, tal y como ha denunciado el PSOE, “supone un ataque a la autonomía local y especialmente a los municipios de menos de 20.000 habitantes, entre éstos las ELAs, ya que va a suponer un desmantelamiento de servicios públicos básicos que prestan estos ayuntamientos, con traslado de competencias a organismos supramunicipales (Diputación provincial), privatización de servicios y pérdida de empleos públicos”.  ”Es lamentable que el PP presente haya esperado dos años para presentar un supuesto Estatuto que regula las relaciones con las entidades locales autónomas y que lo haga justo cuando el Gobierno central aprueba una normativa para restar competencias y autonomía a los ayuntamientos, por lo que el documento nos hace albergar muchas dudas sobre su eficacia”.

Apenas hora y media ha durado un pleno intenso en el que, no obstante, el resultado estaba cantado de antemano: el gobierno ha aprobado con la abstención de los grupos de la oposición el Estatuto Jurídico que regulará las relaciones del Ayuntamiento matriz con las Entidades Locales Autónomas. La única novedad que ha deparado la sesión plenaria es que el periodo de exposición pública para presentar alegaciones se ampliará de 30 a 60 días, que es justo lo que han argumentado los distintos partidos para abstenerse en la votación: no aportarán nada definitivo, en tanto en cuanto no se diriman las alegaciones que todos ellos interpondrán. Manuel Bertolet, alcalde de Torrecera, ha sido el primero en intervenir haciendo una pequeña concesión al ejecutivo al subrayar que “es la primera vez que se plantea un documento de estas características, y eso hay que reconocerlo”. Leer noticia completa

El alcalde de La Barca, Alejandro López, ha valorado el Estatuto Jurídico que el gobierno municipal del Partido Popular ha elaborado para regular las relaciones entre el Ayuntamiento matriz y las pedanías jerezanas. Y lo ha hecho mostrando su satisfacción por la decisión de crear un “Estatuto histórico, porque por primera vez reconocen nuestro sentimiento de pueblo”. A lo que ha añadido que “también por primera vez en 33 años se va a garantizar y permitir que nuestras poblaciones den un paso importante en su autonomía local”.

López Valenzuela ha subrayado además como importante para La Barca y para el resto de ELAs (pedanías) que este Estatuto establezca una mayor autonomía local, “avanzando en la descentralización de competencias, lo que posibilitará que los vecinos tengan más cercanía y proximidad para recibir prestaciones”, ha explicado.

El alcalde de La Barca ha destacado que, una vez aprobado, el estatuto que regula el marco global de las relaciones jurídicas y económicas entre el Ayuntamiento matriz y las siete ELAs, contempla la firma de siete convenios específicos en los que se concretarán las competencias y financiación para La Barca, así como las de cada pedanía en concreto. “Convenios –ha apuntado- que además estarán incluidos en los presupuestos del próximo año”.

Precisamente sobre la financiación, el presidente de la ELA ha manifestado su satisfacción porque lo que plantea el Estatuto “es un modelo de financiación más justo con nuestros pueblos”. Concretamente, el documento contempla una financiación a la carta, ya que se van a plantear distintas alternativas y cada ELA podrá elegir su modelo.

El alcalde ha hecho hincapié en que, por primera vez, habrá participación en los ingresos del Ayuntamiento, respondiendo a una demanda histórica, “tendremos participación en los Ingresos Municipales (PIM) que recauda el Ayuntamiento de Jerez en cada una de sus poblaciones y también, participación de los Ingresos del Estado (PIE) y en los ingresos de la Junta de Andalucía (Patrica)”.

Por último, Alejandro López ha resaltado la oportunidad de que los presidentes de las ELAs podamos tener voz en los plenos del Ayuntamiento de Jerez, “por lo que podremos intervenir y plantear todo lo que incumba a nuestro pueblo, además de que podremos tener acceso a consultar los expedientes que correspondan a esos asuntos”.

El gobierno local lo tiene meridianamente claro; por ello, pese a la decisión de la Junta de Andalucía de requerir la anulación de 11 nombramientos de altos cargos municipales por su “arbitrariedad”, el Ayuntamiento seguirá adelante y prepara un escrito de alegaciones con el que oponerse frontalmente a la determinación autonómica. La alcaldesa, María José García-Pelayo, ha ratificado lo que ya adelantara ayer Antonio Saldaña defendiendo unos nombramientos que se han realizado “siguiendo criterios jurídicos y no políticos, de acuerdo con los técnicos de la Junta”. No obstante, la edil ha recalcado que se trata de “decisiones de transición”, en tanto en cuanto el Consistorio no disponga de los funcionarios necesarios para la reestructuración total de la plantilla. Leer noticia completa

La secretaria general del Partido Popular de Jerez, Lidia Menacho, ha destacado que “el PP ha sido el único partido que ha gobernado en Jerez que ha tomado las decisiones necesarias y ha apostado por los pueblos de la zona rural, de manera responsable y respondiendo a la justa demanda de sus vecinos”. La responsable popular se ha referido así a la elaboración por parte del gobierno municipal del borrador del Estatuto Jurídico que, por primera vez desde 1980, regulará las relaciones del Ayuntamiento matriz con las Entidades Locales Autónomas (ELAs).

Menacho  ha señalado que con la aprobación de este estatuto, que se llevará a pleno extraordinario el próximo viernes 2 de agosto, “se acaban las arbitrariedades y las pedanías tendrán más recursos, más competencias y más autonomía”.

La secretaria popular ha comentado, además, que este Estatuto es un marco global de las relaciones jurídicas y económicas entre el Ayuntamiento matriz y las siete ELAs, que después tendrá que desarrollarse en convenios específicos con cada una de ellas, con el objetivo de que ya aparezcan reflejados en los presupuestos del próximo año.

El documento permitirá que las entidades locales tengan más autonomía local, más capacidad financiera y mayor seguridad jurídica. “Con este nuevo Estatuto, el Gobierno sigue apostando por las entidades locales autónomas de Jerez”, ha manifestado Menacho.

Por otro lado, la secretaria general del PP ha querido desmentir las falsedades que vierten los socialistas sobre la reforma de la administración local y, concretamente, se ha referido a los mensajes del miedo, que nada tiene que ver con la realidad, que está difundiendo el Partido Socialista en la zona rural. En este sentido, Menacho ha sido categórica: “Las ELAs se mantienen, no se suprimen municipios y no se privatizan servicios. Y quien diga lo contrario está mintiendo a los jerezanos”.

La Comisión de Pleno de Presidencia, presidida por la Aldaldeas, María José García-Pelayo, ha dictaminado favorablemente la propuesta de aprobación del proyecto de Estatuto regulador de las relaciones entre el Ayuntamiento de Jerez y las entidades locales autónomas de El Torno, Estella del Marqués, Guadalcacín, La Barca de la Florida, Nueva Jarilla, San Isidro del Guadalete y Torrecera.

El proyecto de Estatuto fue explicado ayer a los portavoces de los grupos de la oposición como un paso previo a la celebración de un Pleno extraordinario el próximo viernes, día 2 de agosto. El Estatuto regulará las relaciones jurídicas y financieras entre el Ayuntamiento matriz y las siete entidades locales autónomas.

Una vez aprobado el documento, se abrirá un periodo de 30 días de exposición pública en la que se podrán realizar las alegaciones que se consideren oportunas. La delegada de Medio Rural, Susana Sánchez Toro, invitó ayer a los representantes de la oposición que realicen cuantas sugerencias consideren oportunas a este documento.

La delegada de Medio Rural, Susana Sánchez Toro, se ha reunido con los portavoces de los grupos de la oposición para presentarles el borrador del Estatuto Jurídico que, por primera vez desde 1980, regulará las relaciones del Ayuntamiento matriz con las Entidades Locales Autónomas (ELAs). La reunión ha contado con la asistencia de la secretaria interventora de las ELAs, María Paz Sánchez Manzano.

Como se recordará, este documento fue presentado la pasada semana a los alcaldes de las siete entidades locales autónomas y esta semana se ha presentado a los grupos de la oposición de cara al Pleno extraordinario que se celebrará el próximo viernes, día 2 de agosto.

La alcaldesa, María José García-Pelayo, y la delegada de Medio Rural, Susana Sánchez Toro, ya explicaron en el transcurso de una rueda de prensa que este Estatuto es un marco global de las relaciones jurídicas y económicas entre el Ayuntamiento matriz y las siete ELAs que después tendrá que desarrollarse en convenios específicos con cada una de ellas, con el objetivo de que ya aparezcan reflejados en los presupuestos del próximo año. El documento permitirá que las entidades locales tengan más autonomía local, más capacidad financiera y mayor seguridad jurídica. Con este nuevo Estatuto, el Gobierno sigue apostando por las entidades locales autónomas de Jerez.

El partido socialista se ha reunido esta mañana con los representantes de su agrupación en las Entidades Locales Autónomas de Jerez (ELAs) para analizar en profundidad los efectos de la Ley de reforma de la administración local cuyo anteproyecto fue aprobado este viernes por el gobierno español. El secretario de Política Municipal del PSOE de Andalucía, Francisco Conejo, y su homólogo en el PSOE de Cádiz, Francisco Menacho, acompañados por la líder local Miriam Alconchel, han destacado las pésimas consecuencias que el texto conllevará al municipalismo.

A juicio de Conejo, la reforma tiene tres objetivos claros: el desmantelamiento de los servicios públicos que prestan los Ayuntamientos, la privatización de esos servicios y el despido masivo de empleados públicos. “Solo en Andalucía se perderán 40.000 empleos, 200.000 en toda España”, ha asegurado. La principal consecuencia de esa pérdida de competencias para los pueblos de menos de 20.000 habitantes -9 de cada 10 en Andalucía- es que “los vecinos tendrán que desplazarse hasta las capitales para realizar gestiones, no se garantizará la recogida diaria de basuras… Los pueblos desaparecerán como los conocemos ahora”.

Están en peligro “las políticas sociales, las de igualdad, empleo y juventud, entre otras, que se prestan desde los municipios. Según el responsable regional, “el PP quiere que desaparezcan los ayuntamientos. Es una gresión en toda regla que significa quitar participacion y democracia en nuestro país”, ha indicado tajantemente.

Movilización constante

Por eso, desde hoy el PSOE ha anunciado que se movilizará junto a vecinos y colectivos sociales para frenar un anteproyecto de ley que ha sido elaborado con la oposición en bloque del resto de partidos políticos, sindicatos y otras organizaciones. “El PP quiere aprobar una de las reformas más importantes de nuestro país sin haber dialogado con nadie por lo que vamos a seguir pidiendo que se retire el texto”, ha señalado Conejo, que asegura que llegarán “al Constitucional si es necesario para defender a nuestros vecinos”.

“Es un golpe de muerte a las ELAs”, ha corroborado Menacho durante su intervención. La provincia de Cádiz tiene 11 de las 40 ELAs de la comunidad autónoma y más de una veintena de Ayuntamientos tienen menos de 20.000 habitantes, por lo que las consecuencias se dejarán sentir especialmente en la zona. “Viendo la aprobación de esta ley, a la alcaldesa de Jerez se le ocurre convocar un pleno para darle más autonomía a las entidades locales cuando está ley las quita de raíz”, ha señalado.

Más contundente ha sido la responsable local del PSOE, Miriam Alconchel, que asegura que el nuevo estatuto jurídico para las ELAs se quedará “en papel mojado ante una reforma estatal de este calibre”. A su juicio, “es una irresponsabilidad que después de dos años sin pagar y sin renovar los convenios que existen, se celebre ese pleno”. El temor de los socialistas es que “aprueben algo y después digan que por imperativo legal no pueden hacer nada”.

Indignación de la Federación de Entidades Locales Menores

La Federación Española de Entidades Locales Menores (FEEM) ha asegurado tras conocer la aprobación hoy de la Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Pública por parte del Consejo de Ministros que “Montoro miente al asegurar que el elemento fundamental de la ley es la delimitación de competencias”. A la espera de poder conocer el texto íntegro de la nueva ley, y basándose en la comparecencia ministerial, desde las entidades aseguran que “en el caso de las entidades locales, no han delimitado absolutamente nada, así que al menos por lo que respecta a las 3.700 entidades locales, el ministro miente”, asegura su presidente, Antonio Martín Cabanillas.

“Justamente era la clarificación competencial uno de los aspectos que más nos interesaba”, indican desde la FEEM, “pero es evidente que todos nuestros esfuerzos han sido insuficientes cuando el objetivo no es garantizar nuestra permanencia, viabilidad y desarrollo”.

Por ello, desde la FEEM ya han anunciado movilizaciones que culminarán, al menos inicialmente, el próximo 27 de septiembre con una macromanifestación en Madrid entre la sede del Tribunal Constitucional y Moncloa. Además, a partir de esta misma semana, se va a realizar un “cierre patronal parcial” de los más de 3.700 ayuntamientos de las entidades locales de todo el país. “Será un cierre”, indican, “de unas pocas horas, para denunciar la mentira del ministro y de esta ley”.

La Federación Española de Entidades Menores cree que se mantiene la verdadera intención del Gobierno de suprimir las ELAs o, cuando menos, diezmar al primer escalón de la administración local, y lamenta que el Gobierno no haya reflexionado “a pesar de todas las oportunidades que se le ha dado para hacerlo” y que haya optado por “una ley que puede ser la puntilla del mundo rural”.

Un pleno monográfico el próximo 2 de agosto someterá a debate y votación el nuevo estatuto jurídico para las siete pedanías de Jerez. Se trata de un documento que definirá las relaciones entre las juntas vecinales y el Ayuntamiento matriz en cuanto a competencias y financiación. Según la alcaldesa, María José García-Pelayo, es un hito histórico porque “las pedanías van a ser más pueblos que nunca”. De momento, el gobierno local ha aprobado el borrador del estatuto, que ya se ha presentado a los alcaldes pedáneos y la semana próxima, a la oposición. Después pasará a exposición pública y periodo de alegaciones con el objetivo de “alcanzar el máximo consenso posible”.

El desarrollo de este estatuto dará lugar a un convenio específico para cada pedanía -con vigencia de cinco años-, en el que los vecinos y sus representantes tendrán capacidad de decidir varios asuntos. El primero de ellos es el relativo a la cuestión económica. El Ayuntamiento propone que se adscriban a la participación de los ingresos municipales (PIM) que les corresponden siguiendo criterios de población. Recibirían ingresos de tasas como las plusvalías de compraventas, el impuesto de circulación de vehículos, el IBI y la parte municipal del IAE, además de los procedentes del Estado y de la Junta. El estatuto recoge que “nunca van a recibir menos de los que percibieron en 2013″, detalló la alcaldesa.

En cuanto a las competencias, por primera vez quedarán definidas en un estatuto jurídico desde los años 80. Se reconocerán las competencias  recogidas en la ley de 2010, además de otras que ya vinieran ejerciendo. Según el equipo de gobierno, también tendrán la opción  de decidir si transfieren ciertas labores al Ayuntamiento matriz o bien reclaman más demostrando que tienen capacidad para prestar los servicios con calidad.

Más de 7 millones de deuda con las ELAs

El Ayuntamiento arrastra una deuda de más de 7 millones de euros con las pedanías. El reconocimiento de las cantidades que se le deben a cada Entidad Autónoma se recogerá en los convenios particulares aunque la postura municipal es clara: “Nuestra prioridad es pagar el corriente y “poco a poco ir saldando la deuda”. Las cantidades sin abonar empezaron a acumularse en 2005 y han llevado a las poblaciones a situaciones de extrema dificultad.

Aunque la situación jurídica de las barriadas rurales es muy diferente a la de las ELAs, el Ayuntamiento ha anunciado hoy que están analizando la situación de cada una de ellas “y tendrán medidas específicas en el presupuesto de 2014″.

Unas 30.000 personas viven en la zona rural de Jerez, 22.000 de ellas en las siete pedanías del término municipal.