La alcaldesa, María José García-Pelayo, ha realizado este viernes un balance del año 2014  y ha ofrecido un avance de los proyectos e iniciativas que, según ella y pese a que se desconoce todavía quién gobernará el Ayuntamiento de Jerez a partir de las elecciones de mayo del año que viene, marcarán el periodo que abarca desde 2015 hasta 2020. Lo ha hecho durante una rueda de prensa en la misma mañana en la que el equipo de gobierno local ha celebrado el tradicional desayuno navideño con los medios de comunicación. Leer noticia completa

Todos los partidos políticos con representación en el Ayuntamiento han aprobado este viernes una propuesta para pedir al Ministerio de Hacienda que flexibilice las condiciones para devolver el crédito ICO (también conocido como de pago a proveedores). La importancia de esta iniciativa radica en que de dicha flexibilización depende que el Consistorio pueda aprobar los presupuestos de 2014, que cabe recordar que sigue sin contar con ellos a pesar de encontrarnos ya a finales de marzo, y funciona con una prórroga del de 2013, con todos los condicionantes importantes que eso supone para el funcionamiento del Ayuntamiento.

Y es que, tal como se ha apuntado en repetidas ocasiones, Jerez debe devolver 400 millones de euros en 10 años y todos los partidos han coincidido en pedir más tiempo para devolver ese dinero. El PP se ha sumado a la propuesta, que partió inicialmente del PSOE, aunque la alcaldesa, María José García Pelayo, ha matizado que “no entiendo que la oposición presente esta proposición cuando han reiterado en numerosas ocasiones que reclaman para Jerez un trato excepcional. Es una proposición que se está presentado a nivel nacional en todos los ayuntamientos y nos parece incoherente que se pida lo mismo en todos los municipios cuando la situación de Jerez es diferente. Por respeto a los ciudadanos podían haber adaptado esta propuesta a las condiciones concretas de Jerez”.

La primera edil ha recordado también que “llevamos meses negociando con el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas un convenio para que el Ayuntamiento de Jerez devuelva los créditos ICO de acuerdo a las posibilidades reales del Consistorio. Ya sabíamos que el Ayuntamiento de Jerez era el que más problemas iba a tener para devolver los créditos ICO ya que fue el Ayuntamiento que más facturas había presentado”.

La regidora ha reiterado que “nos teníamos que acoger a los créditos ICO porque las empresas y los proveedores tienen derecho a cobrar y si las empresas se mantienen y mantienen los puestos de trabajo, pues el Ayuntamiento también se beneficia y mejoran los servicios que se prestan”.

La diputada socialista Mamen Sánchez, acompañada del portavoz de Hacienda del PSOE en el Congreso, Pedro Saura, reclamaron, este pasado miércoles por la mañana, el documento del acuerdo entre el Ayuntamiento de Jerez y el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, en el registro del Congreso. Por la tarde la alcaldesa, María José García-Pelayo, anunciaba que ya le había llegado la resolución con el acuerdo. “No sé si es casualidad o no que el Ministerio se lo haya hecho llegar esa misma tarde tras nuestra petición, pero ahora ya no tiene excusa para darlo a conocer a los grupos de la oposición”, apostilla la diputada socialista.

Sánchez  espera conocer el documento de una forma u otra para poder valorar el acuerdo, porque “aunque Pelayo lo ha vendido como una  ‘magnífica noticia’, por lo explicado a los medios, no lo es; más bien es un gol por toda la escuadra que el ‘alcalde’ Montoro, que es quien realmente manda en Jerez, le ha metido a la alcaldesa sin competencias María José García-Pelayo”.

Según Mamen Sánchez, la primera edil jerezana lleva tres años vendiendo que estaba negociando con el Ministerio la recuperación de la PIE (transferencias del Estado) y ahora no sólo no la recupera sino que la pierde para diez años. “Eso es lo único que ha cambiado, que Cristóbal Montoro ha impuesto a Pelayo que, para  poder acogerse al Decreto de Medidas Extraordinarias, Jerez pierda sus ingresos del Estado durante la próxima década”, sostiene “¿Es éste el Trato Especial que el PP le iba a dar a Jerez cuando Rajoy llegara a la Moncloa? Con amigos así no hacen falta enemigos. Me imagino lo engañada que se debe sentir la alcaldesa por su propio Gobierno”, apostilla.

La diputada socialista recomienda a Pelayo que “no haga más el papel de encubridora del Gobierno de Rajoy, que salga a reconocer que nada nuevo se ha conseguido”. Según apunta, “nos ha querido vender que con la retención de la PIE se va a ir saldando la deuda con Hacienda y Seguridad Social, pero eso ya se estaba haciendo ¿Para qué cree si no que se retenía la PIE, para meterla en una cuenta de ahorro? No. Con la retención de los ingresos del Estado se estaba saldando esas deudas”, sentencia la diputada jerezana.

Añade que “es importante conocer todos los detalles del acuerdo y que Pelayo explique cómo va a suplir los casi 4 millones de euros en concepto de ingresos que Jerez no está percibiendo mensualmente y que tampoco va a percibir en el largo plazo ¿Lo va a hacer compensándolo con una bajada de gastos? Y si es así, ¿de dónde va a recortar? ¿Con más despidos, con más privatizaciones de servicios locales, con más venta de empresas públicas? Es muy importante que aclare todo esto a los jerezanos”, concluye Mamen Sánchez.

RESPUESTA DEL PP

El diputado nacional del Partido Popular, Aurelio Romero, ha respondido a estas manifestaciones destacando que gracias al acuerdo con Hacienda, los 116 millones de euros de deuda con la Seguridad Social y los 26,8 millones de euros con Hacienda se van a pagar, con el 75 por ciento de los ingresos de la PIE, “por lo que en un periodo de unos diez años se va a conseguir reducir la deuda en un 50 por ciento, así como que se pague el corriente”. Apunta que en el convenio también se especifica que con el 25 por ciento restante de los ingresos de la PIE se va a pagar los créditos promovidos a través del ICO para el pago a proveedores.

Romero ha pedido a los socialistas que se informen bien antes de criticar, “porque la PIE, tal y como se encontraba retenida antes del acuerdo alcanzado por el Gobierno municipal y el Ministerio de Hacienda, iba acrecentando la deuda, porque los intereses eran superiores a los ingresos retenidos”. Así, con el nuevo acuerdo, el Ayuntamiento consigue una liquidez importante anual de 5,4 millones de euros, ya que se eliminan 3,6 millones de euros que hay que abonar por el recargo de la deuda de Seguridad Social y Hacienda y los 150.000 euros de la devolución del exceso de transferencias de la PIE al aumentar el plazo de devolución de cinco a siete años.

La alcaldesa de Jerez, María José García-Pelayo, ha explicado en rueda de prensa el acuerdo alcanzado con el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas. Asegura que con el mismo, cuyas medidas entrarán en vigor en abril, ”se pondrá definitivamente orden en las cuentas públicas”. Entre dichas medidas destacan un calendario de pagos que permitirá abonar el corriente con Hacienda y Seguridad Social y absorber el 50% de la deuda con ambos organismos gracias a la liberación de la Participación de los Ingresos del Estado (PIE), cuyo importe irá a una cuenta restringida.

Es decir, que implicará que el Ayuntamiento dejará de ingresar la PIE, cuya cantidad se destinará a pagar deuda. Eso sí, la primera edil señala que con este acuerdo “se dejará de generar nueva deuda con el Estado”.

El acuerdo alcanzado con Seguridad Social y Hacienda prevé medidas que entrarán en vigor a partir del próximo mes de abril. Según ha explicado la regidora municipal, “éste permite ver un horizonte de pago a la deuda del Ayuntamiento” y con el mismo se confirma la incorporación de Jerez al Real Decreto de Medidas Extraordinarias. El acuerdo incluye también la refinanciación de la deuda con las entidades financieras a corto plazo, así como la devolución del exceso de PIE “transferida durante los años 2008 y 2009 por error por el anterior Gobierno del PSOE y que ascendía a 17 millones de euros que había que devolver en 5 años”. Con el acuerdo se ha negociado la devolución en 7 años.

A modo de resumen podría decirse que los 116 millones de euros de deuda con Seguridad Social y los 26,8 millones de euros con Hacienda se irán pagando con el 75 por ciento de los ingresos de la PIE, “lo que permitirá que en diez años se haya reducido la deuda en un 50 por ciento y se esté pagando el corriente”. El 25 por ciento restante de los ingresos de la PIE se destinarán a pagar los créditos ICO.

La alcaldesa ha aclarado que “se sigue negociando con el Ministerio un acuerdo para pagar los créditos ICO de acuerdo a las posibilidades reales del Ayuntamiento ya que con el dinero de la PIE no se paga todo”. “Nosotros tenemos voluntad de pagar y el Ministerio lo sabe, pero no podemos afrontar el pago en las condiciones actuales por lo que se está negociando un nuevo acuerdo. Es una situación en la que nos encontramos un grupo de ayuntamientos no sólo el de Jerez”, ha señalado.

UN ANTICIPO DE 26 MILLONES DE EUROS

García-Pelayo ha explicado también que se ha pedido un anticipo de 26 millones de euros a cuenta de los ingresos de la PIE, de los que 5 se destinarán a pagar el inaplazable de la cuota obrera de la Seguridad Social y el resto se ingresará en la cuenta restringida. Ha señalado que “con este acuerdo el Ayuntamiento consigue una liquidez importante anual de 5,4 millones de euros,  ya que se elimina los 3,6 millones de euros  que hay que pagar por el recargo de la deuda de Seguridad Social y Hacienda y los 150.000 euros de la devolución del exceso de transferencias de la PIE al aumentar el plazo de devolución de 5 a 7 años”.

El  Ministerio también ha autorizado que la parte vencida del préstamo sindicado “solicitado por el anterior gobierno del PSOE”, que asciende a 14 millones de euros, sea pagado con una parte del canon de la concesión del servicio de agua que Aquajerez deberá ingresar el próximo 9 de mayo.

El de la devolución de los préstamos que tiene concertados es, sin duda, uno de los mayores quebraderos de cabeza del Ayuntamiento. Ha sido, de hecho, tema de debate político en los últimos días y ha sido motivo de enfrentamiento dialéctico entre gobierno local y oposición. La asfixia de las arcas municipales es tal que impide el normal funcionamiento del Consistorio y la alcaldesa ya reconoció días atrás que no pueden hacer frente a la devolución de los préstamos ICO (plan de pago a proveedores), que fue lo que, precisamente, encendió la mecha de la polémica.

PSOE, Foro Ciudadano e IU se echaron encima y criticaron con contundencia las palabras de la primera edil, a la que acusaban de haber tirado la toalla y de ser la culpable de asumir unos compromisos que ahora se ve incapaz de cumplir. Los socialistas, incluso, llegaron a presentar una propuesta en el Congreso de los Diputados para pedir a Hacienda que flexibilice a los ayuntamientos españoles al devolución de esos préstamos ICO, pero la iniciativa no salió adelante al ser rechazada en un paquete por la mayoría absoluta del PP.

Por tanto, el interés por conocer cómo piensa el Ayuntamiento salir de este problema es lógico. Y parece que el gobierno municipal va a intentar llegar a un acuerdo con el Ministerio de Hacienda para refinanciar la deuda municipal. El objetivo, según ha explicado el portavoz del gobierno local, Antonio Saldaña, pasa por cerrar unas condiciones más favorables que permitan a Jerez devolver su deuda, fundamentalmente bancaria. Ha afirmado, asimismo, que una ciudad más endeudada que el resto no puede tener las mismas condiciones que consistorios más saneados.

Saldaña ha aprovechado también para reclamar a la Junta de Andalucía que asuma los servicios que son de su competencia o que transfiera al Ayuntamiento los 50 millones de euros que asegura que le cuestan al Consistorio de Jerez.

El ministro de Hacienda y Administraciones Públicas, Cristóbal Montoro, anunció el pasado 18 de junio, tras una reunión mantenida en Madrid con la alcaldesa de la ciudad, María José García-Pelayo, y el senador y presidente del PP en la provincia de Cádiz, Antonio Sanz, que “en las próximas semanas” se liberaría el 75% de la Participación en los Ingresos del Estado (PIE). Cabe recordar que dicho dinero está retenido desde enero de 2011 debido al incumplimiento del convenio firmado por el Ayuntamiento de Jerez con Seguridad Social y Hacienda desde hace años. Se avanzó, incluso, que esta medida supondría una liquidez mensual para las arcas municipales de 2.752.000 euros, ya que el importe neto de la PIE cada mes es de 3.670.000 euros; es decir, que solo quedarían retenidos 917.503 euros.

Sin embargo, han pasado ya casi dos meses y todavía no se ha cumplido esa promesa. Al menos en el mes de julio, que es el último mes cerrado, también se retuvo la totalidad de la Participación de los Ingresos del Estado, según ha podido comprobar REPORTEROS JEREZ.

Se da la circunstancia añadida de que Jerez es el único municipio que tiene retenido el 100% de la PIE de los 96 ayuntamientos españoles que se rigen por el conocido como modelo de Cesión de Impuestos y Fondos Complementarios. Y las condiciones fijadas son claras: al igual que el resto de localidades del país con problemas financieros, tendrá que esperar a que el Gobierno ponga en práctica las medidas extraordinarias de carácter temporal para que pueda disponer del 75% de la PIE. Y, tal como apuntan las fuentes consultadas, acogerse a las medidas extraordinarias implica acometer un nuevo plan de ajuste o a una revisión del actual, tal como recoge el Real Decreto Ley 8/2013 de 28 de junio.

Cabe reseñar que la totalidad de la Participación de los Ingresos del Estado supondrían algo más de 40 millones de euros al año; es decir, una quinta parte del dinero del que dispone al año el Consistorio.

El Ayuntamiento de Jerez ha recibido ya la confirmación oficial con el informe en el que el Ministerio de Hacienda valora favorablemente la revisión del Plan de Ajuste Municipal, lo que le permitirá abonar deuda comercial por 32.087.820,50 euros. Cabe recordar que esta revisión del Plan de Ajuste era uno de los requisitos exigidos por el Gobierno central para que las administraciones puedan acogerse al Real Decreto Ley 4/2013, de 22 de febrero, de medidas de apoyo al emprendedor y de estímulo del crecimiento y de la creación de empleo.

Con el informe favorable ya se pone en marcha el procedimiento para el pago a los proveedores que hayan aceptado su inclusión. La comunicación oficial de aceptación del plan habilita al Ayuntamiento para llevar a cabo la operación de crédito, que deberá de ser aprobada en Junta de Gobierno Local.

Cabe recordar que el Ayuntamiento remitió en abril al Ministerio de Hacienda 289 facturas pendientes de pago a proveedores, que suma el citado montante total de 32.087.820,50 euros. Con esta ampliación del Plan de Pago, los proveedores podrán cobrar, a través del mecanismo de financiación y a partir del mes de junio, las facturas pendientes de pago con fecha anterior al 1 de enero de 2012.

En este paquete se incluyen también facturas correspondientes a la deuda con Cojetusa, la antigua concesionaria de transportes urbanos. También hay cerca de 100.000 euros que quedaron pendientes de otras legislaturas por eventos como la celebración del Espárrago Rock e incluso de la Parada Hípica de 2007.

2.484 euros. Es lo que cada jerezano debería pagar para saldar la deuda municipal. Esto convierte a Jerez en el tercer municipio de más de 50.000 habitantes más endeudado de España, solo por detrás de Ceuta (3.208 euros) y Jaén (2.553). O eso al menos es lo que revelan los datos de la estadística de deuda vida hecha pública por el Ministerio de Hacienda días atrás. Curiosamente, los tres primeros puestos del ranking lo ocupan localidades de Andalucía, que es la comunidad con los consistorios más endeudados, concretamente 16 de los 50 primeros. Madrid ocupa el cuarto lugar con una deuda per cápita de 2.298 euros.

En la lista de las ciudades más endeudadas figuran también otras tres de la provincia; eso sí, todas ellas con unas cifras sensiblemente inferiores a las de Jerez: Cádiz (1.607 euros), Algeciras (1.422 euros) y El Puerto de Santa María (1.396 euros).

El mencionado informe arroja otro dato significativo sobre la delicada situación por la que atraviesan las arcas municipales. Hace referencia a la deuda crediticia (con entidades bancarias) de los municipios. Medios de tirada nacional como ’El País’ y ‘El Mundo’ han destacado recientemente también el caso de Jerez. En 2012, quintuplicó su endeudamiento al alcanzar los 526 millones de euros frente a los 103 del año anterior. La explicación hay que buscarla en el Plan de Proveedores que el Gobierno puso en marcha en todo el país por unos 9.000 millones de euros. Esta fórmula permitió a los ayuntamientos liquidar facturas sin pagar, incluso sin contabilizar en ocasiones. La consecuencia fue una modificación importante en la estructura de la deuda municipal: cambiaron deuda comercial por deuda financiera. Así, el ‘agujero’ de los consistorios en el conjunto de España aumentó más de 7.000 millones de euros el pasado ejercicio. El incremento correspondiente asciende a un 24 por ciento.

La jerezana Mamen Sánchez, diputada y portavoz adjunta del Grupo Parlamentario Socialista, ha registrado una serie de iniciativas parlamentarias para conocer los detalles del convenio de refinanciación de deuda suscrito entre el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas y el Ayuntamiento de Jerez.

Para ello, ha solicitado al Gobierno el convenio o protocolo firmado y ha realizado una serie de preguntas por escrito, entre ellas: ¿Qué mecanismos va a articular el Gobierno para respaldar la reestructuración financiera? ¿Cuándo va a entrar en vigor la medida? ¿Qué facilidades se le va a dar al Ayuntamiento en cuanto a beneficios fiscales o económicos, que no sea pagar lo que debe en vez de en diez años en ocho, al otorgar dos de  carencia?

Mamen Sánchez considera que el Gobierno del PP concede al Ayuntamiento de Jerez oxígeno para los dos próximos años, “pero se le endosa la asfixia económica y financiera al siguiente gobierno municipal, que deberá pagar todo lo que se debe en ocho años, en vez de en diez”. Y añade que “lo cierto es que no se puede entender esta medida como de ningún trato especial para la ciudad”. “Que el PP no engañe a los ciudadanos y considere que con esta acción ya han cumplido su promesa electoral, primero porque ese acuerdo sólo alarga la agonía financiera, pero también porque ese ‘trato’ también lo han hecho esta semana con el Ayuntamiento de León, donde el Ministerio de Hacienda ha anunciado la misma ayuda en refinanciación de deuda que se ha concedido al Ayuntamiento de Jerez”, sentencia la diputada socialista.

En este sentido, al entender que no es una medida solo para Jerez, “aunque así lo haya querido vender el PP local, porque se ha acordado con otro municipio”, Mamen Sánchez ha preguntado al ejecutivo si va a aplicar la refinanciación de la deuda a otros ayuntamientos como lo ha hecho ya con Jerez y León. Además, anuncia que este asunto será llevado la próxima semana a la Sesión de Control del Congreso.

“Espero que el PP no pretenda solo aligerar la mochila de los ayuntamientos de su mismo color político de cara a las próximas elecciones municipales, porque, aunque sea una medida que solo pretende dar una patada hacia delante a la deuda, al menos que se le debería dar la misma oportunidad a todos los ayuntamientos de elegir cómo quieren pagar su deuda”, apunta.

Por último, la diputada socialista ha incluido en su batería de preguntas al Gobierno otra en la que se reclama más concreción sobre las medidas referidas por el secretario de Estado de Administraciones Públicas, Antonio Beteta, como “paquete de medidas concretas especiales” que anunció que se irían aplicando a lo largo del año.

La alcaldesa, María José García Pelayo, acompañada del primer teniente de alcalde y delegado de Urbanismo, Antonio Saldaña, ha firmado el convenio de colaboración con la subsecretaria de Estado del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, Pilar Platero, y el delegado especial de la Zona Franca de Cádiz, Jorge Ramos, para la rehabilitación del antiguo convento de San Agustín y su conversión en centro de negocios y servicios empresariales. El acto de la firma ha contado con la presencia además del subdelegado del Gobierno en la provincia, Javier de la Torre, el equipo de Gobierno municipal, miembros de la Corporación Municipal, los técnicos del Ayuntamiento que han trabajado en los proyectos y representantes del tejido económico, asociativo y social de la ciudad.

El acto, que ha estado presidido por Pilar Platero, ha estado marcado nuevamente por las protestas de afectados por el ERE del Consistorio, que han recibido a las autoridades con pancartas y increpaciones. La cita en sí ha comenzado con la presentación del proyecto por parte del delegado de Urbanismo, Antonio Saldaña, quien se ha encargado de dar a conocer los detalles de las actuaciones previstas tanto en el antiguo convento de san Agustín como en la plaza Esteve. Después se firmó el acuerdo.

Tras este acto, ha intervenido el delegado Especial de la Zona Franca de Cádiz, Jorge Ramos Aznar, quien ha resaltado el doble valor que el futuro centro de negocios tendrá para Jerez, destacando que “por un lado, supondrá la recuperación arquitectónica del inmueble -el convento de San Agustín- que es seña de identidad de la ciudad; y, por otro, y a la vez, será un instrumento para que los emprendedores puedan acometer proyectos empresariales que sirvan para crear empleo y riqueza en Jerez y su entorno”.

García-Pelayo ha destacado que “en el desarrollo del proyecto de San Agustín se han tenido en cuenta dos premisas: la austeridad y los beneficios que se reportan a la ciudad en su conjunto”. De acuerdo a estas líneas de trabajo, ha dejado claro que “el acuerdo rubricado hoy es una inversión productiva que beneficia a Jerez y a los jerezanos”. “Hemos apostado por inversiones que generen empleo, riqueza, valor añadido y que no supongan una carga para los presupuestos municipales. En este caso se trata de una inversión que corre íntegramente a cargo de la Zona Franca con fondos europeos (fondos FEDER) y del propio Consorcio”, ha añadido.

En cuanto al centro de negocios, la regidora ha señalado que “la experiencia en otras ciudades confirma que estos centros gozan de una gran éxito, funcionan muy bien y permiten a los pequeños autónomos, que no hay que olvidar suponen el 95 por ciento del tejido productivo, contar con un espacio propio que se adapte a sus necesidades, y con espacios comunes como las salas de reuniones o los auditorios. Todo ello a precios muy competitivos”.

El acto se ha cerrado con la intervención de la subsecretaria de Estado del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pública. Pilar Platero ha destacado en su discurso que “la creación de un centro de negocios responde a tres objetivos básicos que deben estar siempre presentes en las actuaciones de todas las administraciones”. En este sentido se ha referido “a colaboración entre administraciones públicas; a la utilización eficiente de los recursos públicos mediante su puesta a disposición de los ciudadanos; y por último al interés por promover el desarrollo económico de la zona, con especial énfasis en la creación de empleo”.

REHABILITACIÓN DE SAN AGUSTÍN

El delegado de Urbanismo, Antonio Saldaña, ha explicado pormenorizadamente el proyecto, que tendrá un plazo de ejecución de 18 meses, que posibilitará la rehabilitación integral del antiguo convento y la reordenación urbanística de la Plaza Esteve. La rehabilitación del convento supondrá que Jerez cuente con un edificio de última generación, moderno y funcional. Entre los datos técnicos del proyecto se puede destacar que se aumenta de dos a tres plantas de altura, con una superficie en planta de1.714 metros cuadradosy una superficie construida de4.530 metros cuadrados.

Los 50 despachos contarán con una superficie entre 15 y60 metros cuadrados y el edificio tendrá igualmente salas de reuniones de usos múltiples y compartidos con espacios destinados al apoyo de las empresas instaladas. Es un edificio que simbolizará el Jerez histórico y el Jerez del futuro a través de dos elementos, la piedra y el cristal.

El proyecto contempla también la rehabilitación del claustro principal y del edificio anexo, la recuperación del estado original de la edificación y adecuación estética, del patio del claustro principal como espacio polifuncional cubierto por una bóveda acristalada de última generación.

Se prevé igualmente la reurbanización de la calle Puerto para adecuarlo a los nuevos usos del antiguo convento con la creación de una rotonda, una mediana, una parada de bus urbano y bus turístico y la urbanización exterior del edificio. Así como la reordenación de la plaza Esteve para poner en valor un espacio tan emblemático del centro como el Mercado Central de Abastos.

Imagen actual de San Agustín. / R. J.