La candidata del PSOE a la Alcaldía de Jerez, Mamen Sánchez, se ha comprometido a elaborar unas ordenanzas fiscales que “sean justas, que no castiguen a los ciudadanos y que estarán pensadas para crear empleo, todo lo contrario que ocurre ahora”. La aspirante socialista denunció que el Partido Popular y García-Pelayo habían subido el IBI este año un 37 %, ya que en 2014 el tipo era de 0,476 % y en este año de un 0,652 %. “Cuando al PP y a García-Pelayo se le llena la boca diciendo que no han subido los impuestos, no están diciendo la verdad”. 

El valor catastral bajó un 29 % en Jerez, según se establece en el artículo 62 de la ley de presupuestos generales, un descenso que los jerezanos no han notado, teniendo en cuenta la subida del Gobierno del Partido Popular, que ha compensado de este modo la bajada del valor catrastal, perjudicando a los jerezanos.

“Estamos en una situación delicadísima para miles de familias jerezanas. No podemos soportar que haya casas en las que no entra un euro al año y a las que se castiga con subidas de los impuestos y tasas municipales”, afirmó la candidata.

Durante el anterior gobierno del Partido Socialista hizo exactamente lo contrario: subieron los valores catrastrales por la nueva revisión, pero el PSOE aprobó bajar los tipos, para que este incremento no repercutiera en los jerezanos.

Mamen Sánchez recordó que en su programa de gobierno solo se recogía la subida del IBI para los bancos en un 50 % para aquellas viviendas que no pusieran en alquiler social. “¿Cómo vamos a gravar más a familias que han de ponerse en cola de las organizaciones benéficas para poder comer?”.

Además, las ordenanzas del Paratido Socialista recogerá bonificaciones para familias o para empresas, en este último caso como una medida más para fomentar la recuperación económica de la ciudad.

La alcaldesa de Jerez, Maria José García Pelayo, ha mantenido una reunión con la junta directiva de la Asociación de Vecinos Huerteros Cerrado Llano de La Barca para abordar su nueva situación catastral tras la entrada en vigor de la nueva ponencia de valores el pasado 30 de septiembre. Estos vecinos, en su mayoría jubilados, han agradecido a la regidora la gestión para restituirles el valor catastral que en 2008 perdieron por un cambio del anterior gobierno municipal, que les perjudicó al modificar el IBI rústico que tenían para sus parcelas por un IBI urbano; los huerteros alegaron el nuevo valor catastral impuesto sin obtener  respuesta por la anterior alcaldesa socialista y, por ende, por los concejales delegados competentes. 

En la reunión, en la que han estado presentes la delegada de Medio Rural, Susana Sánchez, el delegado de Urbanismo y Movilidad, Agustín Muñoz, y el alcalde de La Barca, Alejandro López, el secretario de la asociación de huerteros Manuel Domínguez ha recordado los hechos y los pasos dados hasta lograr la restitución.

En 2008 la Asociación de Vecinos Huerteros Cerrado Llano de La Barca vio como se les cambiaban los valores catastrales, e iniciaron un camino de alegaciones, protestas e impugnaciones de todo el colectivo. Los huerteros entonces pidieron reuniones con la GMU, Jereyssa, Catastro y la anterior alcaldesa. “Todo un calvario”, resumía Manuel Domínguez. El problema fue conocido por María José García-Pelayo cuando era candidata a Alcaldía, han recordado los afectados. Los huerteros facilitaron a la regidora toda la documentación de su caso y recibieron el compromiso de estudiar el asunto. La solución ha llegado con la inclusión del caso de los huerteros en la reforma de la ponencia de valores restituyendo “lo que es justo y está documentado: el valor catastral anterior a 2008″, ha subrayado el representante de los huerteros.

La alcaldesa tras agradecer las palabras del portavoz de la junta directiva ha mostrado su interés por conocer su situación actual como colectivo. En este sentido la Asociación de Vecinos Huerteros Cerrado Llano ha trasladado a la regidora los problemas de acceso que tienen tras las obras de la A-2003, ya que tras el actual diseño son numerosos los percances entre los vehículos que se dirigen a los huertos. Asimismo, los huerteros han expresado su preocupación por la vía rodada que comunica el interior de la finca. La regidora ha señalado que un equipo de técnicos municipales va realizar un estudio de los problemas expuestos en la reunión por los huerteros.

La alcaldesa, María José García-Pelayo, acompañada por el tercer teniente de alcalde y delegado de Economía, Enrique Espinosa, y el delegado de Impulso Económico, Francisco Cáliz, ha presentado en rueda de prensa el proyecto de ordenanzas fiscales para 2015 en el que asegura que se cumple el compromiso del gobierno municipal de “no subir los impuestos, tasas y precios públicos, manteniéndose además las exenciones y bonificaciones existentes, con la prioridad de incentivar el empleo y la atención social”. 

El proyecto de ordenanzas de 2015, que cuenta con informe favorable del Consejo Social de la Ciudad, recoge igualmente una bajada del recibo del agua y la tasa de alcantarillado al aplicarse el IPC de septiembre, que fue negativo, y mantiene  las exenciones y bonificaciones existentes incluida la bonificación del 1,5% del Plan Personalizado de Pagos.

La alcaldesa ha explicado que las “ordenanzas fiscales que se han aprobado hoy en Junta de Gobierno Local y se elevarán al Pleno ordinario del próximo viernes para su aprobación inicial son las que tienen que entrar en vigor el próximo 1 de enero. En las próximas semanas, y antes de que finalice el año, se aprobarán el resto de ordenanzas, tasas y precios públicos”. Una vez aprobadas por el Pleno y publicadas en el BOP, las ordenanzas tendrán un periodo de 30 días de exposición pública para que entidades, partidos políticos, asociaciones y ciudadanos presenten las alegaciones que estimen pertinentes con el objetivo de que se aprueben definitivamente y puedan entrar en vigor el 1 de enero.

En cuanto a las ordenanzas fiscales, la alcaldesa ha explicado que el recibo del agua y el alcantarillado baja “ya que se actualiza el IPC de septiembre, que fue negativo en un 0,2%, y aunque es una bajada mínima, es importante que se cumple lo establecido en el pliego de condiciones de la concesión del servicio de agua que establecía que la revisión se puede hacer atendiendo al IPC correspondiente al mes de septiembre de cada año”. Esta situación se producirá también con los distintos contratos firmados con las concesionarias. Esta disminución se unirá al 20 por ciento que ya se redujeron los contratos cuando se renegociaron dentro del Plan de Ajuste”.

NOVEDADES

Las ordenanzas fiscales para 2015 mantienen todas las exenciones y bonificaciones de las que se benefician los ciudadanos actualmente. “La ciudad está realizando un esfuerzo muy importante ya que en la convocatoria anual de 2014 se produjeron 1.896 solicitudes para bonificar el recibo del agua y las previsiones para 2015 es que haya mil solicitudes más. Es un esfuerzo muy importante el que se está realizando para cubrir las necesidades básicas de la población”. La alcaldesa ha explicado que esta previsión de incremento de las solicitudes se debe principalmente a la mejor información que tienen los ciudadanos sobre estas bonificaciones.

Igualmente, se ha introducido una novedad en la bonificación de las familias y ciudadanos que viven en bloques con suministro de agua común para hacerla más fácil al contribuyente, quien será el encargado de solicitar la bonificación, una vez realizada la solicitud se iniciará el expediente administrativo que, una vez comprobado que cumple los requisitos exigidos, se comunicará a la comunidad de propietarios que deberá pronunciarse sobre el modo en que llevará a cabo la repercusión de la bonificación en la cuota del beneficiario de la misma.

Se mantiene también la bonificación del 1,5% del Plan Personalizado de Pagos, al que puede acogerse cualquier ciudadano y que se aplica a los impuestos que se gestionan mediante recibos de carácter periódico como el IBI, el Impuesto de Actividades Económicas, el impuesto de vehículos tracción mecánica, los vados y la tasa por ocupación de la vía pública con quioscos.

En cuanto al IBI, la regidora ha recordado que “el Gobierno municipal ha mantenido el compromiso de acogernos a la modificación del coeficiente de valores catastrales para el año 2015 que supondrá una bajara del 29 por ciento, lo que unido al 27 por ciento de 2014 supone una bajada del 56 por ciento y que los valores estén prácticamente ya equiparados al valor del mercado”.

García-Pelayo ha aportado el dato de que, si bien está previsto la misma cantidad de ingresos por concepto de IBI, un total de 110.216 fincas, lo que supone el 88% del total, tendrán una pequeña bajada del IBI en sus recibos del próximo año, que aunque en algunos casos apenas se va a notar, si es importante que gracias a la modificación del coeficiente se ha conseguido que por fin los valores catastrales se ajusten al valor real del mercado. El resto de las fincas, 15.310, que supone el 12 por ciento del total, tendrá una subida, que oscilará entre 1 y 5 euros para 9.044 fincas y solo las 6.266 fincas restantes superarán esa cantidad.

Estas ordenanzas presentan como una novedad importante una nueva tasa que se cobrará a los propietarios de los animales abandonados en la vía pública y que corresponderá a los servicios que haya que prestar por motivos de seguridad y salubridad para la recogida y retirada de animales vagabundos, perdidos o abandonados que deambulen por la vía pública así como los servicios propios del centro Zoosanitario Municipal.

El candidato de Foro Ciudadano a la Alcaldía de Jerez, Raúl Ramírez, ha propuesto gravar con un 50% de recargo del Impuesto de Bienes Inmuebles (IBI) a entidades financieras que mantengan viviendas deshabitadas en el municipio, las cuales provienen principalmente de ejecuciones hipotecarias. Estas viviendas vacías, ha dicho, son un “foco permanente de conflictos y problemas para el propio Ayuntamiento, asumiendo muchas veces costes o responsabilidades indirectas fruto del deterioro progresivo de numerosas promociones repartidas a lo largo y ancho de la ciudad”. Al mismo tiempo, “se está privando a cientos de familias con necesidades o directamente en exclusión social de tener garantizado un techo, tal y como establece nuestra Constitución”, ha manifestado el alcaldable de Foro Ciudadano de Jerez. A su modo de ver, el decreto-ley de la Junta de Andalucía para asegurar el cumplimiento de la función social de la vivienda, aprobado el pasado año, ofrece esta posibilidad a los ayuntamientos andaluces, por lo que “ahora se trata simplemente de que haya voluntad política para aplicarla, incluir el recargo en las ordenanzas fiscales, y trabajar, junto con el gobierno autonómico, en la detección de qué inmuebles deben ser considerados como vacíos, una de las claves para hacer totalmente viable la medida”.

A partir de lo anterior Ramírez entiende que esta actuación tiene “un doble efecto, ya que por un lado se obtiene mayor recaudación de quienes más tienen, para reinvertirla en las necesidades de mejora de servicios públicos de los jerezanos y jerezanas, o incluso para bonificar la llamada ‘contribución’ a familias desfavorecidas; y más importante aun, se pone a disposición de la ciudadanía un gran fondo de viviendas sociales que están sin salida y en permanente deterioro”. “No puede ser que haya barriadas donde se suceden las patadas a las puertas para ocupar casas, mientras otras zonas cuentan con promociones fantasma que no son más que focos de inseguridad, insalubridad y pésimas para la imagen de la ciudad”, ha mantenido. En este sentido, considera “a todas luces injustificable que mientras siga habiendo desahucios o familias con serios problemas para garantizar el derecho a la vivienda en todo Jerez, existan cientos y cientos de inmuebles vacíos que no prestan ningún servicio social ni económico a la comunidad”.

Este tipo de penalización o gravamen adicional, que ya se ha puesto en marcha en otras ciudades de Andalucía, Madrid o País Vasco, podría imponerse, “aunque es algo que habría que debatir y consensuar entre todas las fuerzas políticas representativas de la ciudad”, en aquellas viviendas que se encuentren en la siguiente situación: no ha habido persona alguna empadronada en el último año; no se ha concedido licencia de primera ocupación y no se ha habitado en todo el año; ausencia de suministro de luz y agua; haya sido declarada en estado de ruina y conlleve demolición; entre otras cuestiones “a analizar” una vez se plantee la inclusión del recargo en el proyecto anual de ordenanzas fiscales.

En paralelo, según ha mantenido el representante de Foro Ciudadano, el Ayuntamiento debe propiciar “cuanto antes” acuerdos con las entidades financieras, que se han convertido “en las principales inmobiliarias de este país”, para que “hagan aflorar sus bolsas de viviendas dentro de un contexto de mercado inmobiliario que no volverá a vivir aquellos años de ‘boom’ del ladrillo”. Del mismo modo, “y es todavía más grave, hay que articular los mecanismos que sean necesarios para que la empresa municipal de vivienda Emuvijesa, en vías de liquidación por orden del actual gobierno municipal, también haga lo propio “con urgencia” respecto del ‘stock’ que en este momento pudiera tener acumulado y en deshabitado. “Una cuestión que no se puede permitir por más tiempo si se tiene en cuenta que hay más de 4.000 demandantes de vivienda pública registrados en la ciudad”, ha ultimado.

Un total de 3.819 fincas afectadas por la ponencia parcial de valores realizada por la Dirección General de Catastro, se beneficiarán de una rebaja en el Impuesto de Bienes Inmuebles a partir del próximo 1 de enero de 2014. Asimismo, el Gobierno municipal aclara que del total de las fincas afectadas por esta ponencia parcial -4.919 fincas-, un total de 4.124, casi el 85% de los casos, bajarán sus valores catastrales, ya que junto a esta ponencia parcial, se aplicará el coeficiente de reducción al que se ha acogido el Ayuntamiento, y que entrará en vigor el próximo año. El Gobierno explica que el resto de los casos se debe a situaciones en los que ha habido cambios de uso no actualizados y que, por tanto, tienen que aplicarse los nuevos valores.

La Junta de Gobierno Local, celebrada con carácter extraordinario, ha acordado emitir informe favorable a la ponencia de valores parcial realizada por la Dirección General del Catastro que tiene como objetivo adaptar los valores catastrales del municipio a la realidad urbanística surgida del Plan General de Ordenación Urbana, aprobado por el anterior Gobierno y vigente desde el año 2009.

El Gobierno municipal explica que los valores catastrales que se establecen en esta ponencia de valores parcial así como la totalidad de los valores catastrales del municipio se beneficiarán del coeficiente de reducción al que se ha acogido el Ayuntamiento y que entrará en vigor el próximo año. Este coeficiente tendrá que ser determinado en la Ley de Presupuestos Generales del Estado, pero se ha adelantado que el coeficiente será entorno al 0,73, lo que supondría una bajada del 27 por ciento.

“El principal objetivo del Ayuntamiento es adecuar los valores catastrales del municipio con los valores reales del mercado inmobiliario. Hay que recordar que en 2007 entró en vigor una ponencia de valores que supuso un incremento superior al 300 por cien y que no se adecúa a la situación actual del mercado. Igualmente, en esa ponencia de valores no aparece reflejada la actual situación urbanística de la ciudad, una vez que entró en vigor el PGOU”, han señalado desde el Gobierno municipal.

Esta ponencia parcial de valores se aplicará a las fincas ubicadas en suelo urbano consolidado a las que el PGOU le ha cambiado el uso o aprovechamiento. Igualmente, aquellas fincas de suelo urbanizable sectorizado, ya incorporado mediante el procedimiento simplificado, en las que se han realizado reparcelaciones y las que han tributado hasta 2013 como rústicas y pasarán en 2014 a tributar como urbanas, ya que así aparecen recogidas en el PGOU.

Esta ponencia de valores parcial es el segundo procedimiento que realiza el Catastro durante el ejercicio 2013 para adecuar la realidad catastral del municipio a la realidad urbanística. Como se recordará, en junio la alcaldesa, junto con el primer teniente de alcalde, Antonio Saldaña, y el delegado de Urbanismo, Agustín Muñoz, explicaron a los titulares de las fincas que con el nuevo PGOU pasaron de ser rústicas a urbanizables el Procedimiento simplificado de valoración que Catastro ha puesto en marcha.

Tras la aplicación del coeficiente reductor en 2014 se espera que, en función de la evolución del mercado inmobiliario, se puedan aprobar coeficientes correctores de valoren 2015 para que en 2016 se pueda poner en marcha un nuevo sistema de valoración catastral, que sustituya al actual de ponencias de valores, que consistiría en una evaluación permanente de los valores de cada inmueble en base a los mercados en cada año.

El gobierno municipal, a través de las delegaciones de Economía e Impulso Económico, va a estudiar la aplicación en 2014 de la Ley del Gobierno central para el fomento de actividades económicas bonificando el Impuesto sobre Bienes Inmuebles.

La Ley 16/2012, de 27 de diciembre, establece que serán los ayuntamientos los que podrán recoger en sus ordenanzas modificaciones para bonificar el IBI, industrial y comercial con el fin de fomentar las actividades económicas y de generación de empleo en los municipios.

El objetivo del gobierno municipal es, según ha explicado el delegado de Impulso Económico, Francisco Cáliz, “adoptar las medidas oportunas pensando en el interés general de la ciudad y los jerezanos. Se estudiará con detenimiento y alcanzando el máximo consenso posible sobre cómo se puede aplicar esta Ley del Gobierno central con el fin de conseguir generar riqueza y crear  empleo en la ciudad”.

En este sentido, tanto Francisco Cáliz como el delegado de Economía, Enrique Espinosa, mantendrán reuniones con los partidos de la oposición, sindicatos y empresarios y trasladarán también la propuesta al Consejo Social de la Ciudad, una vez que éste esté funcionado, con el fin de recabar propuestas y alcanzar el máximo consenso sobre la posible aplicación de estas medidas. Así este lunes, día 28 de enero, hay prevista una reunión con empresarios. Igualmente, está previsto un encuentro con los portavoces de los partidos de la oposición y con los representantes sindicales. Estas reuniones de trabajo tendrán lugar como paso previo a una reunión conjunta para poner en común las diferentes propuestas y llegar al consenso.

Igualmente, desde ambas delegaciones se trasladará toda la información al futuro Consejo Social de la Ciudad como máximo órgano de carácter consultivo y de participación en las políticas de desarrollo económico local, planificación estratégica de la ciudad y grandes proyectos urbanos.

Cáliz ha señalado que “el principal objetivo de estos encuentros es conseguir el máximo consenso posible entre el Ayuntamiento y los agentes sociales con el fin de alcanzar acuerdos sobre la posible aplicación de esta normativa y la repercusión que puede tener en el municipio, siempre atendiendo al interés general de la ciudad y a las políticas de desarrollo económico local. Es por ello que pedimos tanto a la oposición como a sindicatos y empresarios que presenten sus propuestas con el fin de alcanzar un objetivo común”.

El Grupo Municipal Socialista ha presentado una propuesta al Pleno en la que solicita que se mantengan las bonificaciones y el tipo de gravamen en el Impuesto de Bienes Inmuebles (IBI) para 2013. En la exposición de motivos, asegura que ante la revisión de la Ponencia de Valores por parte de la Dirección General del Catastro y, en tanto en cuanto no se conozca los resultados de la misma, apuesta por “seguir tomando todas aquellas medidas que, dentro de las competencias del Ayuntamiento, sean necesarias para mantener el mismo valor del IBI y favorecer así a las economías de nuestros ciudadanos/as en estos momentos de dificultades”.

Entre estas medidas, el Grupo Socialista  cree necesario que se mantenga la posibilidad de diferir diez años el incremento del valor catastral a razón de una décima parte en cada ejercicio fiscal; que se mantenga en las Ordenanzas Fiscales del Impuesto de Bienes Inmuebles correspondiente al ejercicio 2013 las bonificaciones en la cuota íntegra del impuesto para los bienes urbanos y los inmuebles rústicos afectados por la revisión catastral, manteniéndose el mismo importe del IBI y que se mantenga una bajada del tipo.

RESPUESTA

Pero la respuesta del PP no se ha hecho esperar. Ha sido a través de un comunicado de la coordinadora local del partido, Lidia Menacho. Ha afirmado que “es paradójico que el PSOE, responsable del ‘catastrazo’, que genera desigualdades entre los ciudadanos y que no cumple con el requisito básico de no superar el 50 por ciento del valor del mercado, presente ahora en pleno una propuesta para que se mantengan las bonificaciones y el tipo de gravamen en el Impuesto de Bienes Inmuebles para 2013″.

Y añade que se tratan de unas medidas “que, precisamente, fueron aprobadas por el gobierno de María José García-Pelayo en octubre de 2011, por lo que no es lógico que los del catastrazo vengan a dar lecciones”.

En este sentido, Lidia Menacho ha recordado que el PP ha sido el único partido que no ha subido el IBI en Jerez, “por lo que consideramos que el Grupo Socialista hace esta petición de cara a la galería, ya que se trata de una propuesta incoherente si tenemos en cuenta lo que ha hecho el PSOE con el IBI de esta ciudad”.