La delegada de Educación y Juventud, Lidia Menacho, junto a la delegada de Medio Rural, Susana Sánchez Toro, y el alcalde de La Barca, Alejandro López, mantuvieron un encuentro en la tarde de ayer con jóvenes de la entidad local para darles a conocer toda la información sobre el Programa Emple@ Joven. En esta cita, se informó a los interesados sobre las características de este programa, requisitos para solicitarlo y desarrollo del mismo.

La delegada Lidia Menacho ha señalado que “se ha realizado un gran esfuerzo por parte de los técnicos municipales para elaborar proyectos innovadores, y ahora también vamos a realizar un esfuerzo de información con los posibles beneficiarios de este proyecto”. Por su parte, Susana Sánchez destaca que “queremos acercar todo lo posible la información a los jóvenes de la zona rural, que tiene más dificultades para asistir en Jerez a una sesión informativa”. Las delegadas recordaron en el encuentro que el mayor volumen de personal se destinará a los proyectos presentados por las siete Entidades Locales Autónomas, con un total de 140 personas, lo que representa el 31,6 por ciento del total de contratados. A esta cifra hay que sumarle las 24 personas para proyectos de la Delegación de Medio Rural. Por tanto, ambas supondrán casi el 40 por ciento de las contrataciones. De esta manera se intenta paliar la dificultad añadida de los jóvenes del ámbito rural a la hora de encontrar un empleo.

En esta reunión, se ha explicado a los jóvenes que el Ayuntamiento ha presentado un proyecto que prevé la contratación de 442 jóvenes de entre 18 y 29 años, con gran diversidad de perfiles profesionales. Para poder optar a estos empleos, según se establecía en el Decreto Ley 6/2014 de la Consejería de Economía, Innovación, Ciencia y Empleo, los deben tener entre 18 y 29 años, estar empadronados en Andalucía, ser demandante de empleo a 31 de marzo de 2014. Las solicitud de inscripción debe presentarse en el Servicio Andaluz de Empleo.

Concretamente y en función de los 81 proyectos que se van a poner en marcha, se precisarán 58 personas del Grupo 1 (Ingenieros y Licenciados Superiores); 63 personas del Grupo 2 (Ingenieros Técnicos, peritos,  Diplomados o Graduados Universitarios); 30 del grupo 3 (Grados Superiores y Medios de FP y estudios  de Bachillerato Superior), y 291 de los grupos 4 a 10 (personal de oficios con estudios inferiores a los anteriores). Por tanto, en porcentajes, el 34 por ciento de las contrataciones será de personas con estudios superiores, y el 66 por ciento restante de jóvenes con formación básica, ya que de esta manera se responde a la realidad formativa de los jóvenes de nuestra ciudad.

La Sala Paúl acogerá mañana viernes, 18 de julio, a las 12 horas, una jornada informativa sobre el proyecto “Iniciativa de Cooperación Social y Comunitaria para el Impulso del Empleo Joven por parte del Ayuntamiento de Jerez”, presentado por el Consistorio para acogerse al Programa Emple@Joven. Esta cita está dirigida a todos los jóvenes que deseen informarse sobre el mismo.

La entidad local autónoma de Guadalcacín albergó anoche la última jornada de este curso político de los denominados ‘Foros Ciudadanos, Tienes la palabra’. Una iniciativa de esta organización política que desde octubre pasado se ha convertido en un punto de encuentro, debate, reflexión y alternativas sobre temas candentes, de actualidad y que preocupan a la opinión pública. Con el título de ‘El futuro del mundo rural’, especialmente a raíz de la reforma de la administración local impulsada por el PP, el miembro de Foro Ciudadano, Manuel Becerra, trazó la situación actual de las siete antiguas pedanías jerezanas y, especialmente, el “ostracismo” y la “condena” que sufre Guadalcacín, ELA de la que fue alcalde 18 años. Acompañado en la mesa de los Foros Ciudadanos por el presidente de Unión Rural, José Barriga, y por el presidente del PSDA, Simón Candón, Becerra denunció el “castigo enorme” al que “está condenando el PP a las ELAs jerezanas, y especialmente a Guadalcacín a cuyo Ayuntamiento debe su Presupuesto de dos años. Imaginaos la asfixia que soportamos”.

“Esta ELA acumula el 43% de la deuda total con el conjunto de nuestros pueblos, es decir nos deben unos 3 millones de euros que nos pertenecen porque Jerez ingresa la Participación de los Ingresos del Estado (PIE) en función de los habitantes que tiene, por lo que no hay duda de que parte de esa PIE debería ser transferida directamente a nuestro pueblo aunque, en cambio, se la come el Ayuntamiento matriz”, explicó ante el numeroso público asistente Becerra. En este sentido, manifestó que “hay que pensar la de cosas que se podrían hacer en nuestro pueblo con ese dinero y confrontar esa idea con la necesidad urgente de dar una respuesta reivindicativa contundente a la altura del tratamiento miserable que nos da el gobierno local del PP”. “Todavía no he visto una reivindicación, solo veo a muchos alcaldes pedáneos muy sumisos, conformistas totales y contribuyendo a los dictados de la derecha más rancia y casposa que quiere cargarse nuestros pueblos”, sostuvo.

Si el Consejo de Estado concluía esta semana que la reforma local del PP lesiona la autonomía de los municipios, el representante de Foro Ciudadano ha mantenido que el gobierno local del PP es “incapaz” de abordar un tratamiento “serio y digno” para las ELAs jerezanas y, en general, para el mundo rural. Sin ir más lejos, ha recordado, el estatuto jurídico-financiero que iba a regular la relación y las transferencias entre el Consistorio matriz y los de los pueblos sigue en “paradero desconocido” desde agosto del año pasado, cuando se aprobó inicialmente. Esta organización política registró y presentó las oportunas alegaciones al mismo sobre las que “no hemos recibido ni el acuse de recibo. No nos han contestado ni positiva ni afirmativamente”. La conclusión a lo anterior, según dijo Becerra, es que “mucho nos tememos de que este gobierno local está simple y llanamente ganando tiempo para seguir incumpliendo con estas entidades locales y ganando tiempo a la espera de ver qué pasa finalmente con una Reforma Local, apoyada por la alcaldesa y senadora García-Pelayo, dice lo que dice y es que las ELAs serán progresivamente arrasadas”.

La portavoz municipal de Foro Ciudadano de Jerez, Rocío Montero, ha exigido a la alcaldesa Pelayo que establezca un plan de pagos “serio, riguroso y real” para saldar la deuda de alrededor de 6 millones de euros que mantiene desde hace unos años el Ayuntamiento matriz con las siete Entidades Locales Menores (ELAs) que integran el municipio. “Mucho nos tememos que el gobierno del PP sólo está a la espera de que la Reforma Local impulsada por este partido en Madrid entierre de forma definitiva a las antiguas pedanías, de ahí que se mantenga, e incluso se agrave, la asfixia económica y financiera para los ayuntamientos de las ELAs”, ha mantenido la concejala y diputada provincial, que ya abordó este asunto en el último pleno de la institución provincial y en una reunión que hace unos días mantuvo con representantes de las ELAs jerezanas. Como ha denunciado recientemente la Federación Española de Entidades Menores (FEEM), ha recordado Rocío Montero, “las modificaciones o enmiendas que desde el PP se están realizando a la mencionada Ley no garantizan la continuidad de las ELAS, muy por el contrario, ya que el artículo 116 bis, punto e) recoge textualmente según la propuesta que hace el PP la supresión de entidades de ámbito territorial inferior al municipio que, en el ejercicio presupuestario inmediato anterior, incumplan con el objetivo de estabilidad presupuestaria o con el objetivo de deuda pública o que el periodo medio de pago a proveedores supere en más de treinta días el plazo máximo previsto en la normativa de morosidad”.

En definitiva, ha asegurado, “esto no supone en absoluto garantizar la permanencia ni continuidad de las entidades locales. Y en el caso concreto de Jerez, menos todavía. No olvidemos que el Ayuntamiento matriz adeuda un montante de 6 millones de euros a las 7 entidades locales, por lo que manteniéndose esta deuda tan abultada es imposible que cumplan con el objetivo de estabilidad presupuestaria ni estén al día con sus acreedores”.  “Por esa enorme deuda –ha agregado-, estas entidades locales no pueden pagar a su vez a sus proveedores en el tiempo establecido por la ley; y según esta enmienda, las entidades serían suprimidas, y lo serían claramente a consecuencia de la actuación del Ayuntamiento matriz”. En este punto, ha demandado a Pelayo el plan de pagos de esa deuda, pero también una “respuesta contundente a su partido en Madrid para que frene este atentado al municipalismo en todos sus órdenes que supone la Reforma Local”. “Un proyecto ideológico que, lejos de ahorro y racionalización de los servicios, lo que hace es destruir nuestros pueblos y poner lo público directamente en manos de gestores privados”, ha añadido.

A todo esto, la representante municipal de Foro Ciudadano de Jerez ha sumado una pregunta relativa al “paradero desconocido” que mantiene desde hace meses el teórico estatuto jurídico-financiero que iba a regular las relaciones entre el Ayuntamiento matriz y las siete ELAs. Un documento, ha dicho, que se aprobó inicialmente el 2 de agosto del año pasado y del que “directamente no hemos vuelto a saber nada más”. Eso, pese a que esta organización política registró y presentó las oportunas alegaciones al mismo sobre las que “no hemos recibido ni el acuse de recibo. No nos han contestado ni positiva ni afirmativamente”. “Nos da la impresión de que este gobierno local está simple y llanamente mareando la perdiz para seguir incumpliendo con estas entidades locales y ganando tiempo al tiempo a la espera de ver qué pasa finalmente con una Reforma Local que, quiera o no la alcaldesa, dice lo que dice y es que las ELAs serán progresivamente arrasadas”, ha dicho.

La Federación Andaluza de Entidades Locales, (FAEM) ha asegurado tras el encuentro que han mantenido con el director general de la Consejería de Administración Local y Relaciones Institucionales, Francisco Javier Camacho, y representantes de las entidades locales de Jerez que “el nombramiento de la secretaria-interventora de las ELAs en otras funciones es algo que roza la ilegalidad,”.

El presidente de la FAEM, Antonio Martín Cabanillas, ha explicado que “la plaza de secretaria-interventora de las entidades locales es la primera plaza obligatoria en las ELAs, según viene perfectamente regulado tanto en el artículo 92 de la ley 7/85 como en el R.D. 1732/1994 de 29 de julio, donde se especifican sus funciones y cuáles están exentas de tener un secretario. Ese mismo R.D. especifica en su artículo 30.3 las características de los nombramientos provisionales, que no es lo mismo que un nombramiento accidental; ya que son conceptos jurídicos diferentes. En ese sentido, un nombramiento provisional obliga, según especifica claramente la ley al cese del funcionario en el puesto que estuviera desempeñando; cosa que no sólo no se ha producido sino que desde el Ayuntamiento de Jerez insisten en que no es así; y que la secretaria de las ELAs va a seguir en su puesto al mismo tiempo”.

“Además”, explican desde la FAEM, “cuando se produce esa situación, hay que dar parte antes a los afectados, en este caso las ELAs; algo que tampoco se ha hecho por parte de Jerez, que incluso transmitió antes esta situación a los propios medios de comunicación”. Por otro lado, la Federación explica que sí podrían haber recurrido a un nombramiento accidental, que no es lo mismo que provisional, por lo tanto, “para el cual podrían haber recurrido desde Jerez a cualquiera de la multitud de funcionarios cualificados para el puesto porque no es necesario que sea un habilitado nacional”.

Así las cosas, explican desde FAEM, “ponemos en cuestión las declaraciones de la alcaldesa respecto a su compromiso con las entidades locales. No entendemos cómo habiendo posibilidad de hacerlo de otro modo, se ha optado por recurrir a una funcionaria ya saturada de trabajo, ¿de verdad no había otras opciones para el Ayuntamiento de Jerez?”

Desde FAEM consideran que el Ayuntamiento de Jerez no está actuando con lealtad hacia sus entidades, “no sólo porque no se les comunicó previamente esta circunstancia ni se contó con ellos, sino porque tampoco se les realizan sus transferencias actuales, a pesar de que la alcaldesa presuma que se están pagando deudas actuales y pasadas. Eso, con respecto a las ELAs es, simplemente, mentira”.

Por otro lado, la FAEM quiere aclarar que la presencia de la delegada de Medio Rural del Ayuntamiento de Jerez, Susana Sánchez, “no ha tenido ni más ni menos valor que la del resto de representantes de los grupos municipales a los que se ha invitado desde la FAEM y con el concurso de las entidades locales a que asistieran. Y en esa línea, de ser una invitada más como Luis Flor por parte del PSOE-A o Joaquín del Valle, es en la que ha asistido”.

Cuatro secretarios-interventores para siete entidades locales

En cuanto a la solicitud concreta que se ha realizado a la dirección general es la de que haya cuatro secretarios-interventores para las siete entidades: uno prestaría sus servicis en Guadalcacín, otro en La Barca, un tercero en Torrecera y Estella; y el último compartiría sus servicios entre las tres más pequeñas, San Isidro, Nueva Jarilla y El Torno.

Algo que, a pesar de las restricciones de la Ley de Estabilidad Presupuestaria, podría solicitarse tras la consulta que han realizado desde la Federación al Ministerio, desde donde se ha asegurado que podría autorizarse a esa creación si los motivos están suficiente y legalmente argumentados.

En este momento, no obstante, “lo más urgente es solventar la situación como se pueda de la mejor manera, porque existe documentación diaria que debe salir adelante y que no está saliendo desde las entidades y la figura de la secretaria-interventora es de tal singularidad que no puede sustituirse a modo de comodín”.

Finalmente, tanto  la FAEM como las entidades locales han hecho una defensa a ultranza de la profesionalidad de la funcionaria que ostenta desde hace un año, esta plaza, dejando claro que no se trata de un conflicto con ella, sino todo lo contrario, de una defensa de la labor que realiza

La alcaldesa de Jerez, María José Garcia-Pelayo, ha remitido una carta a Francisco Javier Camacho, director general de Administración Local y Relaciones Institucionales, en la que le traslada el firme compromiso del Ayuntamiento con la ELAS de Jerez. Previamente a este escrito, la regidora ha mantenido esta mañana una conversación telefónica con el director general para transmitirle y facilitarle toda la información sobre la designación de forma provisional de María de Paz Sánchez Manzano como interventora municipal tras la baja por incapacidad temporal de la funcionaria que ocupaba de forma accidental la plaza.

La alcaldesa le ha explicado también que esta misma persona sigue prestando servicios como secretaria interventora en colaboración con las ELAS, sin que éste haya dejado de ser desatendido, y reforzando el mismo con personal administrativo de la Intervención Municipal.

De esta manera, la regidora, en el escrito remitido, pone en conocimiento del director general que “no existe  incumplimiento de las funciones de fe pública, asesoramiento legal y fiscalización obligatorias que competen a la secretaría-intervención”. Es más, la alcaldesa ha recordado que se han adoptado medidas tendentes al aumento de personal para reforzar el apoyo a esta Secretaría-Intervención con personal del Ayuntamiento.

La alcaldesa añade en su escrito aclaratorio que el Ayuntamiento de Jerez “no solo ha asegurado la cobertura de sus funciones con el nombramiento de la interventora municipal en las ELAS, sino que además se completa la atención diaria a las necesidades de las mismas con la Delegación de Medio Rural y con un departamento concreto de Pedanías cuyo personal está dedicado exclusivamente a esta labor de apoyo”. Según añade en el escrito, toda esta información ya ha sido puesta en conocimiento de la Junta de Andalucía.

Para informar de estos asuntos y aclarar cualquier duda, la delegada de Medio Rural, Susana Sánchez, asistirá a  la reunión que hay previsto celebrar mañana en la Dirección General de Administración Local y Relaciones Institucionales donde se abordará la solicitud de las pedanías para la creación de plazas de Secretaria-Intervención en las ELAS de Jerez. En esta reunión, la delegada explicará con detalle cómo se está prestando el servicio de secretaria-intervención en las pedanías, así como el refuerzo de personal llevado a cabo para mejorar su atención.

La Federación Andaluza de Entidades Locales (FAEM)  ha pedido a la alcaldesa de Jerez, “que deje de esconderse detrás de la delegada de Medio Rural, que dé la cara directamente a sus entidades locales Autónomas y se dedique a lo que tiene que hacer: liquidar su deuda histórica, transferir mensualmente lo que les corresponde y, por supuesto, concederles los medios de gestión que les corresponde por ley”, al tiempo que ha incidido en su opinión respecto al “expolio económico y funcionarial al que somete el Ayuntamiento de Jerez a sus entidades locales”, ha dicho su presidente, Antonio Martín Cabanillas.

En este sentido, recuerdan que “en Andalucía en la mayoría de las ELAs de igual número de habitantes e incluso inferior a las entidades jerezanas, se presta este servicio a tiempo completo por parte de funcionarios habilitados de carácter estatal, y cada ELA tiene su propio funcionario”. Y tal y como aseguraban ayer, invitan a la alcaldesa, senadora y Presidenta  del Comité de gobiernos locales del PP a “comprobar los casos de las entidades de La Guijarrosa, con 1409 habitantes; Fuente Carreteros, con 1224; Encinarejo, con 1800; Ochavillo del Rio, 900, Balanegra, 2861; Dehesas Viejas, 822; Domingo Perez, 992; Torrenueva ,2661, Carchuna-Calahonda, 3596; Ventas de Zafarraya, 1134; Fornes, 668; Jatar 621; Valderrubio, 2192; Tharsis, 2014; La Redondela, 1503; Palmar de Troya, 2497; Marismillas, 1603; Isla Redonda, 360, y un largo etcétera. Todas con menos habitantes que las Elas de Jerez, y con Secretario-Interventor en su plantilla”.

Desde FAEM aseguran que “la alcaldesa necesita que le recuerden que prometió un Estatuto consensuado hace meses, antes de terminar 2013; y lo que hay en este momento no es más que una alegación contraria desde las Elas a un estatuto que pretende ahondar en ese expolio económico y competencial de las mismas. Nada, en otras palabras”. Por tanto, le piden que  “no utilice más la demagogia con las ELAs, no se esconda más detrás de la delegada del Medio Rural,  que dé la cara y abone la deuda a las Elas, para  que éstas no queden desatendidas y dote a su servicio de nuevos funcionarios habilitados para que los representantes de las ELAs no tengan que desplazarse a Jerez buscando a un funcionario que debe ejercer su responsabilidad en sede local como el resto de las entidades andaluzas”.

Por ello piden, que “resuelva cuanto antes este problema; una solución que pasa por dotar a las Elas de los recursos que se le adeudan y, con esos recursos, ellas resolverán cubrir estas plazas por sus propios medios. Así,  la secretaria de las ELAs, puede quedarse, si así lo estiman,  en el Ayuntamiento de Jerez el tiempo que convenga, dado que al parecer hace falta”.

Finalmente, le reprochan que “nos acuse de crear alarma por decir la verdad. La realidad es la que hemos descrito: impagos constantes que impiden gestionar, deuda histórica, estatuto que no llega, escasez de funcionarios y una ley de Reforma Local que describe muy claramente los casos en los que las ELAs pueden desaparecer. Decir la verdad no es crear alarma, a no ser que al Ayuntamiento de Jerez no le interese que la ciudadanía conozca realmente cómo está la situación”. 

El Ayuntamiento asegura que las Entidades Locales Autónomas (ELAs) continuarán contando con los servicios de su secretaria-interventora, reforzándose además con más personal municipal. Este mismo lunes por la mañana se había convocado a las 8.30 una reunión con la presencia del primer teniente de alcalde, Antonio Saldaña, y la propia secretaria-interventora, María de la Paz Sánchez Manzano, para explicar a los siete alcaldes pedáneos la reorganización del servicio tras asumir ésta las funciones de la Intervención Municipal de forma provisional.

A esta reunión ha asistido tan sólo el alcalde de La Barca, Alejandro López Valenzuela, a quien la propia interventora le ha aclarado todas las dudas al respecto, a la vez que le ha explicado que ella sigue asumiendo las funciones de Secretaria Interventora en colaboración con las ELAs. Posteriormente, a la diez menos cuarto, el resto de los alcaldes pedáneos, que no han venido a las 8.30 horas, se han presentado en el Ayuntamiento atendiéndoles la delegada de Medio Rural, Susana Sánchez Toro.

La delegada ha lamentado que estos alcaldes no hayan acudido a la convocatoria en tiempo y forma, porque tenían a su disposición tanto a la Secretaria Interventora como al primer teniente de alcalde. No obstante, Susana Sánchez no ha tenido problema en recibirlos, si bien les ha explicado que le hubiese gustado que vinieran a la hora porque podían recibir información de primera mano por parte  de la de Secretaria Interventora, que les ha estado esperando durante casi una hora y que ha tenido que ausentarse para atender sus obligaciones.

La delegada explica que la actual Secretaria-Interventora que presta servicio a  las pedanías seguirá cumpliendo con sus funciones, si bien desde el viernes pasado asume también las labores de Interventor Municipal, cubriendo así la vacante de la funcionaria que ocupa de forma accidental la plaza, por encontrarse la misma en situación de incapacidad temporal. En este sentido, la delegada ha pedido a los alcaldes que “den un tiempo prudencial para reorganizar el servicio que, en ningún momento ha quedado desatendido ni va a estar desatendido”. Susana Sánchez Toro también les ha pedido disculpas “por la premura con la que han ocurrido los hechos al ser una causa sobrevenida”.

La delegada ha aclarado también que “la plaza de Secretaria-Interventora en colaboración con las Elas depende de la Intervención Municipal, por lo tanto, lo que hará la nueva Interventora será asumir estas funciones, hasta que se provea reglamentariamente la plaza, prestando a su vez el servicio a las pedanías y atendiéndolos semanalmente, como viene haciendo de forma habitual”.

Por último, la concejal de Medio Rural ha reiterado el compromiso del Gobierno local con las Entidades Locales Autónomas y, en este sentido, ha incidido en que “las ELAs no van a desaparecer porque la tarea no esté hecha por parte del Ayuntamiento ya que el servicio se va a reforzar”.

El primer teniente de alcalde, Antonio Saldaña, acompañado de la delegada de Medio Rural, Susana Sánchez Toro, y la secretaria-interventora en plaza de colaboración  de las siete Entidades Locales Autónomas del Ayuntamiento, María de la Paz Sánchez Manzanos, mantendrán este lunes una reunión con los alcaldes pedaneos para  aclararles que, en ningún caso, han dejado de ser atendidos en las funciones de Intervención Municipal, sino todo lo contrario, ya que el servicio, además de seguir atendido por la misma funcionaria, se va a reforzar con personal municipal para prestarles una mejor atención.

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La alcaldesa de Jerez y senadora, María José García-Pelayo, ha valorado de forma positiva el paso que se ha dado hoy en relación a las ELAs, durante la tramitación de la Ley de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local en el Senado, que será ratificada el jueves en el Congreso, para su entrada en vigor el próximo 1 de enero.

En concreto, la alcaldesa ha destacado la importancia de la enmienda introducida por el Grupo Popular por la que las Entidades Locales Autónomas mantendrán, además de la personalidad jurídica, su condición de entidad local. En la práctica, esta enmienda transaccional significa que las ELAS no sólo tienen garantizado su futuro, sino que, además, mantendrán los mismos derechos, oportunidades, acceso a ayudas públicas y competencias que tenían hasta ahora.

La regidora popular ha recordado que esta enmienda, introducida a propuesta de la Federación Española de Entidades Locales Menores (FEEM),  se suma a la presentada con anterioridad en la que se reconocía la personalidad jurídica de estas entidades. La introducida hoy, ha destacado García-Pelayo, “supone un paso más, ya que ahora, no sólo se les reconoce a las ELAs su personalidad jurídica, sino que además, se garantiza su continuidad, con la consideración de entidades locales”.

La alcaldesa y el portavoz adjunto en el Senado y ponente de la Ley de Reforma Local, Antonio Sanz, han mantenido hoy una reunión con los alcaldes pedáneos de Jerez, Nieves Mendoza, de Guadalcacín y Manuel Bertolet, de Torrecera, ambos desplazados hasta el Senado, para explicarles todos los pasos que se han ido dando hasta este momento, en el que se puede garantizar la continuidad de las ELAs, con la introducción de esta enmienda, con la que se cumple el compromiso que Sanz asumió con ellos en Jerez. La alcaldesa ha agradecido el trabajo que ha realizado Antonio Sanz, durante el último año y medio, en la redacción de la ley desde la Vicesecretaría General de Política Autonómica y Local de Javier Arenas, cuyo equipo ha tenido numerosas reuniones para recabar propuestas con el objetivo de mejorar y perfeccionar la norma.

La regidora ha recordado que desde el primer momento, se ha estado trabajado para garantizar la continuidad de las ELAs y ha señalado que la introducción de esta enmienda confirma la postura que ha mantenido desde el primer momento el Gobierno municipal de garantizar la permanencia de estas entidades. En este sentido, ha añadido que “ahora que las ELAs ya tienen consideración de entidades jurídicas, se cierra el debate sobre su desaparición, pues se garantiza su continuidad”.

La alcaldesa ha reiterado “el compromiso del Gobierno municipal de garantizar la continuidad de las ELAs, dentro del marco establecido por la Reforma de la Administración Local, a través del proyecto de Estatuto jurídico y financiero para las mismas que aprobó inicialmente el Pleno del Ayuntamiento en sesión extraordinaria el pasado 2 de agosto.

Este proyecto de Estatuto, que contó con el voto favorable en tal Pleno del PP y la abstención de Foro Ciudadano, IU y PSOE, viene a regular las relaciones entre el Ayuntamiento matriz y las entidades locales autónomas de El Torno, Estella del Marqués, Guadalcacín, La Barca de la Florida, Nueva Jarilla, San Isidro del Guadalete y Torrecera. 

Las siete entidades locales del municipio de Jerez han acordado un único texto consensuado de alegaciones al Estatuto de las ELAs que propone el Ayuntamiento de Jerez y que fue aprobado en un pleno de carácter extraordinario el pasado 2 de agosto.

Este consenso se consiguió el pasado jueves, 10 de octubre, en un encuentro que tuvo lugar en Guadalcacin y se ha logrado gracias a la colaboración de la Federación Andaluza de Entidades Locales, FAEM, que ha asesorado en todo momento a las entidades en este proceso.

Precisamente por ello, y en su nombre, el secretario general de la FAEM, ha presentado ese nuevo texto, en nombre de los alcaldes y la alcaldesa de las ELAs de Jerez, a la delegada del Medio Rural del Ayuntamiento de Jerez, Susana Sánchez Toro, con quien se ha entrevistado durante la mañana de ayer. Igualmente se ha remitido el texto de las alegaciones a los grupos de la oposición en el Ayto, con quienes la FAEM lo acordó.

Las alegaciones se basan, esencialmente, en determinados aspectos que tienen que ver con la capacidad de las entidades locales para cumplir las competencias que le son propias y las delegadas y la coordinación y cooperación entre el Ayuntamiento matriz y las Elas en este sentido. Por ejemplo, el texto originario contempla que las entidades locales no podrían formar parte de entes supramunicipales, lo que podría conllevar que no se puedan prestar servicios de manera mancomunada, algo que les impediría, por ejemplo, a Guadalcacin, Torrecera y Estella del Marqués prestar el servicio de gestión del agua a través de la Mancomunidad de Aguas de la Sierra. Un aspecto al que, lógicamente, han presentado la correspondiente alegación.

También se han presentado alegaciones a otros aspectos del Estatuto, como lo relacionado con la clarificación competencial, donde las Elas quieren hacer constar que las atribuciones o servicios propios son de la esfera de decisiones de las mismas y donde el municipio no puede intervenir.

Igualmente, otras alegaciones tienen que ver con el cálculo para determinar la asignación presupuestaria que les corresponde. Un aspecto que se trata en el artículo 20 del Estatuto y que las ELAs de Jerez han modificado; no tanto en cuanto a las figuras tributarias objeto del mismo, sino en cuanto al método de aplicación de la parte que le corresponde por Ley a las ELAs haciendo un sistema más fácil en su cálculo y mas progresivo. Además, las ELAs pretenden recibir el 100% de las asignaciones que les corresponden tanto de la PIE como de la PATRICA.

Entre las novedades que aportan al texto las entidades locales, un sistema de garantías de pago y el abono de las deudas atrasadas del Ayuntamiento de Jerez con las siete que asciende a más de seis millones de euros y que deberían hacerse efectivas mediante un plan de pago antes de marzo de 2015. Dichas alegaciones están avaladas en que ya están funcionando desde hace más de 20 años, con sistemas similares, en muchas de las entidades locales de Andalucía.

En el encuentro con los representantes de la FAEM, además de la propia delegada del Medio Rural participó la secretaria-interventora de las entidades locales y la directora del área de Medio Rural.

Según la FAEM, la delegada solo se comprometió a estudiar las alegaciones y a responder a ellas antes de este viernes, aunque mantuvo en todo momento su actitud abierta al diálogo. Las Elas consideran que las alegaciones al texto lo enriquecen, y estiman que las mismas mejoran dicho Estatuto regulador, aclarando la financiación y poniendo fecha al impago de la deuda que mantiene el municipio con ellas.