El Pleno ha aprobado, con los votos favorables de PP e IU y con la abstención de Foro y PSOE, la modificación del PGOU sobre cuestiones de normativa urbanística con la que se pretende simplificar trámites y flexibilizar algunos requisitos que se pedían al ciudadano en determinados procedimientos urbanísticos, y favorecer el desarrollo de la actividad económica en la ciudad.  Esta modificación comprende la actualización de unos 30 artículos contenidos en el PGOU. 

En este sentido, con esta modificación se consigue eliminar trabas, ya que “se corrigen determinadas exigencias y errores” que dificultaban la implantación de actividades previstas en el PGOU, y se aclaran conceptos que generaban confusión en su interpretación.

Entre los artículos que se han modificado figura la normativa relativa a vados peatonales y de accesos a garajes. Con esta la nueva redacción de la norma, los titulares de vados ya no tendrán que soportar el coste de reponer el acerado cuando soliciten su baja. Únicamente será obligatorio restablecer el acerado cuando se solicite la baja en la placa de vados y se elimine toda posibilidad de volver a utilizar ese acceso rodado al garaje, es decir, cuando se modifique el hueco de acceso de forma definitiva.

Otro artículo que se ha modificado es el relativo a la aplicación de las condiciones de las parcelas, al objeto de facilitar la regulación urbanística en zonas periféricas de la ciudad en las que predominan viviendas unifamiliares autoconstruidas. De esta forma se permite la regularización o legalización de las edificaciones sobre parcelas existentes, con el objetivo de adaptar la situación registral de esas parcelas a la realidad física existente.

También se modifican cuestiones relativas a los suelos urbanos en desarrollo, de tal manera que a partir de ahora, se admite también la tipología de viviendas entre medianeras para posibilitar la autopromoción en parcelas de viviendas unifamiliares, que antes no estaba permitida en estas zonas; con ello se posibilita que los ciudadanos, sin necesidad de un promotor, puedan construir su propia vivienda. Se consigue así adecuar la oferta a la demanda actual del mercado inmobiliario y de suelo.

MODIFICACIONES

Por otro lado, la modificación de PGOU incluye también actualizaciones de artículos que contribuirán a impulsar la actividad económica en la ciudad. Entre estas normas se encuentra la de criterios de ocupación dentro de un mismo edificio, que tras actualizarse permitirá que los locales puedan compatibilizar más de una actividad y adaptarlos a las necesidades del momento.

En la redacción anterior del texto no se permitía que el pequeño o mediano comercio pudiese tener otra actividad complementaria; en adelante se podrá diversificar las posibilidades de uso para los negocios y que un  mismo establecimiento pueda compartir distintas actividades, siempre que todas cumplan la normativa urbanística y los usos propuestos sean compatibles entre sí; por ejemplo, que una librería pueda contar con una zona de restauración.

Otra novedad importante es la posibilidad, de acuerdo con la legislación autonómica, de implantar apartamentos turísticos en edificios que alberguen viviendas particulares, pudiéndose compatibilizar ambos usos, tal y como dispone la normativa de turismo autonómica. De esta forma, se consigue destinar a uso turístico edificios existentes en el centro histórico y reservarse sus propietarios una parte para vivienda propia, con lo que se podrían abrir nuevas e interesantes posibilidades para la recuperación del patrimonio histórico.

Otros asuntos a destacar son las facilidades que se ofrecerán a partir de ahora para la implantación de oficinas de servicios y despachos profesionales para compartir espacio con las viviendas, adaptándose así a nuevas formas de negocio.

El Departamento de Desarrollo Económico de la Delegación de Impulso Económico ha atendido desde el inicio de la legislatura hasta la fecha a 4.394 personas, a través de la Ventanilla Empresarial Municipal. En este servicio se agilizan y centralizan los trámites administrativos que exige el ejercicio de una actividad económica, evitando a los interesados desplazamientos innecesarios a otros organismos y pérdidas de tiempo.

En este período se han realizado más de 4.800 trámites requeridos por los usuarios que han pasado por este servicio. La tramitación que se realiza en la ventanilla es muy variada y abarca diferentes pasos de la puesta en marcha de un negocio. Las solicitudes y aportaciones documentales relativas a las  subvenciones municipales a la creación de empresas y de empleo, al amparo de la Ordenanza Reguladora de la Calificación de Actividad Económica de Interés Municipal y de la Ordenanza Reguladora del Plan Municipal del Generación de Empleo, son los trámites más realizados, con un 34% del total. La tramitación de licencias representa el 30% de los servicios, y, en tercer lugar, se sitúan las consultas empresariales, que suponen un 26% de los trámites realizados. Asimismo, se realizan otro tipo de trámites (10%) relacionados con la puesta en marcha de actividades empresariales, como pueden ser informaciones y certificados urbanísticos.

La Ventanilla Empresarial Municipal tiene por objeto el apoyo a los emprendedores en la creación de nuevas empresas, mediante la prestación de servicios integrados de tramitación y asesoramiento empresarial. Ofrece a los interesados en un mismo espacio físico, la oportunidad de obtener una completa información sobre el desarrollo de sus proyectos y la posibilidad de realizar los diferentes trámites que son necesarios al inicio de su actividad.

Así, el funcionamiento de la Ventanilla Empresarial Municipal ofrece a los emprendedores:

• Información y direccionamiento hacia el área de atención adecuada, en función de sus necesidades. Se atienden también las peticiones de información básica sobre creación de empresas.

• Orientación sobre los diversos aspectos que comporta la creación de una empresa.

• Tramitación de documentos para la puesta en marcha de la actividad económica, mediante la coordinación de todas las administraciones presentes en la Ventanilla Empresarial.

ASÍ FUNCIONA

La primera inquietud del emprendedor es conocer los pasos a seguir para poner en marcha su negocio. En segundo lugar se investigan los antecedentes urbanísticos del emplazamiento que ha escogido para el desarrollo de su actividad económica. Más tarde, se dan a conocer la ayudas y subvenciones que pueden resultarle de interés para su proyecto, pudiendo solicitar una reunión de asesoramiento empresarial personalizada en función de su idea de negocio. Un papel fundamental en este proceso lo tienen las ayudas y subvenciones municipales.

Desde que la persona emprendedora inicia sus primeros pasos en el proceso de emprendizaje es acompañada desde el servicio de Ventanilla Empresarial Municipal, donde se le presta un servicio abierto y gratuito de información, asesoramiento y tramitación, para la creación de su empresa.

A los empresarios y emprendedores que acuden a esta oficina en la Delegación de Impulso Económico se les informa, asesora y acompaña, sin necesidad de pedir cita previa, desde la gestación de su idea hasta la apertura del negocio.

Cuenta con dos tipos de servicios, uno de información y asesoramiento y otro de tramitación específica de subvenciones y licencias. En cuanto al servicio de información y asesoramiento, los técnicos prestan orientación sobre las formas jurídicas, trámites y pasos a seguir para la creación de la empresa, el encuadre de la actividad desde la óptica fiscal, alta en la Seguridad Social, tasas, bonificaciones, información sobre subvenciones municipales y de otros organismos a los que pueden acogerse dependiendo de la actividad, trámites urbanísticos, dependiendo de la actividad y local o nave donde se instale la actividad, así como de las correspondientes tasas y autorizaciones específicas: registros de comercio, industria, educación medioambiente, o sanidad.

Por otra parte, a través del Sistema de Información Municipal, la Ventanilla Empresarial Municipal presta los siguientes servicios:

1.  Tramitación de subvenciones municipales, al amparo del Plan Municipal de Creación de Empleo y la Ordenanza Municipal de Actividad Económica de Interés Municipal.

2. Trámites urbanísticos: informaciones urbanísticas, certificados urbanísticos, licencias de obras menores y mayores, licencias de utilización, aperturas de actividades inocuas y calificadas, licencias de veladores, etc.

3. Cobros correspondientes a las licencias tramitadas desde la misma.

PUNTO DE ATENCIÓN AL EMPRENDEDOR

Por otra parte, el Ayuntamiento de Jerez mantiene firmado un convenio con el Ministerio de Industria, Energía y Turismo para poder actuar como Punto de Atención al Emprendedor (PAE) y ofrecer este servicio en Jerez.

El PAE es un servicio en el que se asesora y presta servicios a los emprendedores, tanto en la gestación, tramitación administrativa y puesta en marcha de sus iniciativas empresariales, como durante los primeros años de su actividad. El PAE se apoya en el Centro  de Información  y Red de Creación de Empresas (Circe), un sistema de información que permite realizar de forma telemática, los trámites de constitución y puesta en marcha de sociedades limitadas nueva empresa, sociedades de responsabilidad limitadas, sociedades limitadas y autónomo.

El PAE facilita la creación de la empresa a través de acuerdos y comunicaciones con todos los organismos y administraciones que intervienen en el proceso de constitución de empresas. Así, sólo se deberá cumplimentar el Documento Único Electrónico (DUE) que engloba varios formularios y, de forma automática, se realizan todos los trámites necesarios para constituir la empresa, comunicándose con todos los organismos implicados (Agencia Tributaria, Seguridad Social, Registro Mercantil, Notaría).

El gobierno local ha vuelto a ganar tiempo en el proceso de adjudicación de la gestión de la empresa Aguas de Jerez. Y es que tal como se ha podido comprobar la Secretaría General del Ayuntamiento no firmó hasta el pasado viernes 19 de octubre la prórroga del plazo para la presentación de ofertas en la licitación de la concesión a la que había dado luz verde la Junta Local de Gobierno. Eso se ha traducido en que no fue hasta el día de ayer cuando esta ampliación se publicó en el Boletín Oficial del Estado (BOE).

De esta forma, los 15 días de plazo que se supone que debían finalizar hoy apenas han empezado a correr, por lo que la fecha real en la que expira este proceso es la del 7 de noviembre. Ese día las empresas que quieran optar a hacerse con la concesión ya deben haber presentado sus propuestas. Claro que la culminación del proceso aún tardará un poco más, ya que no será hasta 10 días después, el 17 de noviembre, cuando se abran de forma oficial las plicas de las ofertas.

La cuestión no es baladí, sobre todo porque los ERE en las empresas municipales están a la espera de saber si este proceso de adjudicación se realiza o si queda desierto. Sin olvidar que los 80 millones que llegarían a las arcas municipales con esta concesión son más que fundamentales en las cuentas que ha hecho el ejecutivo local y para salir del atolladero económico en el que se encuentra la ciudad.

Hay que recordar que esta prórroga del plazo para la adjudicación se aprobó después de que, como explicó el gobierno de María José García-Pelayo, algunas de las empresas interesadas (dos de ellas en concreto) solicitaran información adicional y tiempo para estudiarla.