Esta reunión de trabajo ha contado con la participación de la delegada del Gobierno de la Junta de Andalucía en la provincia, Mercedes Colombo; el director general de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Agenda Urbana, José Andrés Moreno; los delegados territoriales de Fomento, Articulación del Territorio y Vivienda, Carmen Sánchez; de Economía e Industria, Inmaculada Olivero; de Agricultura, Pesca, Agua y Desarrollo Rural, Francisco Moreno; de Sostenibilidad y Medio Ambiente, Óscar Curtido, además de varios miembros de corporaciones locales de la provincia y técnicos.

Los participantes de esta reunión periódica han destacado la importancia de esta aprobación definitiva para que el municipio serrano de Prado del Rey cuente con este nuevo instrumento de planeamiento urbanístico, necesario para la localidad y de cara a futuros desarrollos municipales.

En el ámbito normativo, esta aprobación definitiva del PGOU de Prado del Rey incluye las modificaciones necesarias subsanadas en el documento de cumplimiento del anterior acuerdo de la CTOTU sobre el Plan General, así como los informes correspondientes en las distintas materias.

Este documento definitivo se ha tramitado en el marco de la LOUA y está acogido a la disposición transitoria de la Ley de Impulso para la Sostenibilidad del Territorio de Andalucía (LISTA).

La alcaldesa, María José García-Pelayo, y el primer teniente de Alcalde, Antonio Saldaña, han visitado la zona de El Chaparrito, en la Barca de la Florida, donde mantuvieron un encuentro con los vecinos y conocieron sus demandas en relación a la situación de irregularidad en la que se encuentran sus viviendas. A la visita asistieron el presidente de la Asociación de Vecinos San Miguel del Chaparrito, Juan Luis Vega Peña, y la presidenta del Chaparrito segundo, María José Carrasco.

En el transcurso de la visita, la alcaldesa y el primer teniente e Alcalde recorrieron la zona en compañía de los vecinos, que le trasladaron la necesidad de dar una solución a sus viviendas.

En ese sentido, la alcaldesa se comprometió con los vecinos a llevar a Pleno una propuesta de inicio de expediente de modificación del Plan General de Ordenación Urbana al objeto de clasificar como no suelo urbanizable la zona de El Chaparrito, que tendría que aprobar definitivamente la Junta de Andalucía.

El Chaparrito está clasificado en el PGOU como suelo urbano, una circunstancia que actualmente va en contra de los criterios de las últimas disposiciones legislativas autonómicas, ya que esta zona no reúne las condiciones urbanísticas necesarias para la clasificación de suelo que actualmente tiene.

Con esta modificación, tal y como explicó la alcaldesa, “se conseguiría que los servicios a implantar fueran acordes con la zona, que en absoluto tiene carácter urbano,  pudiendo así los vecinos asumir unos costes razonables”.

En el transcurso del encuentro, se explicó que el cambio de clasificación de suelo de urbano a no urbanizable sería el primer paso para solicitar a la Junta de Andalucía el inicio de expediente de declaración de El Chaparrito  como hábitat rural diseminado, lo que permitiría establecer una ordenación de este asentamiento rural, así como alcanzar la legalidad urbanística y adecuar el planeamiento a la realidad existente.

En este sentido, con esta modificación se consigue eliminar trabas, ya que “se corrigen determinadas exigencias y errores” que dificultaban la implantación de actividades previstas en el PGOU, y se aclaran conceptos que generaban confusión en su interpretación.

Entre los artículos que se han modificado figura la normativa relativa a vados peatonales y de accesos a garajes. Con esta la nueva redacción de la norma, los titulares de vados ya no tendrán que soportar el coste de reponer el acerado cuando soliciten su baja. Únicamente será obligatorio restablecer el acerado cuando se solicite la baja en la placa de vados y se elimine toda posibilidad de volver a utilizar ese acceso rodado al garaje, es decir, cuando se modifique el hueco de acceso de forma definitiva.

Otro artículo que se ha modificado es el relativo a la aplicación de las condiciones de las parcelas, al objeto de facilitar la regulación urbanística en zonas periféricas de la ciudad en las que predominan viviendas unifamiliares autoconstruidas. De esta forma se permite la regularización o legalización de las edificaciones sobre parcelas existentes, con el objetivo de adaptar la situación registral de esas parcelas a la realidad física existente.

También se modifican cuestiones relativas a los suelos urbanos en desarrollo, de tal manera que a partir de ahora, se admite también la tipología de viviendas entre medianeras para posibilitar la autopromoción en parcelas de viviendas unifamiliares, que antes no estaba permitida en estas zonas; con ello se posibilita que los ciudadanos, sin necesidad de un promotor, puedan construir su propia vivienda. Se consigue así adecuar la oferta a la demanda actual del mercado inmobiliario y de suelo.

MODIFICACIONES

Por otro lado, la modificación de PGOU incluye también actualizaciones de artículos que contribuirán a impulsar la actividad económica en la ciudad. Entre estas normas se encuentra la de criterios de ocupación dentro de un mismo edificio, que tras actualizarse permitirá que los locales puedan compatibilizar más de una actividad y adaptarlos a las necesidades del momento.

En la redacción anterior del texto no se permitía que el pequeño o mediano comercio pudiese tener otra actividad complementaria; en adelante se podrá diversificar las posibilidades de uso para los negocios y que un  mismo establecimiento pueda compartir distintas actividades, siempre que todas cumplan la normativa urbanística y los usos propuestos sean compatibles entre sí; por ejemplo, que una librería pueda contar con una zona de restauración.

Otra novedad importante es la posibilidad, de acuerdo con la legislación autonómica, de implantar apartamentos turísticos en edificios que alberguen viviendas particulares, pudiéndose compatibilizar ambos usos, tal y como dispone la normativa de turismo autonómica. De esta forma, se consigue destinar a uso turístico edificios existentes en el centro histórico y reservarse sus propietarios una parte para vivienda propia, con lo que se podrían abrir nuevas e interesantes posibilidades para la recuperación del patrimonio histórico.

Otros asuntos a destacar son las facilidades que se ofrecerán a partir de ahora para la implantación de oficinas de servicios y despachos profesionales para compartir espacio con las viviendas, adaptándose así a nuevas formas de negocio.

Desde la Consejería se argumenta que el Plan Especial hace caso omiso de la Ley andaluza y trata de articular fuera del ámbito de las competencias municipales un procedimiento para las actuaciones de interés público en suelo no urbanizable que ya contempla y desarrolla la normativa autonómica. Como ha explicado el delegado territorial, Federico Fernández, “en la Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía ya existe ese procedimiento para que, dentro sus competencias, el Ayuntamiento pueda propiciar el impulso de nuevos usos en el viñedo de Jerez sin tener que colisionar con la norma andaluza o tratar de modificarla”. En el requerimiento que se ha enviado al Ayuntamiento también se deja claro que el Plan Especial aprobado no aporta ninguna novedad ni especifica ninguna actividad concreta que no esté ya recogida en el Plan General de Ordenación Urbana de Jerez.

La Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio también recalca en el escrito enviado al Ayuntamiento de Jerez que la aprobación definitiva del Plan Especial se ha producido pese a que trámites como el informe de Valoración Ambiental ni habían concluido y pese a que había informes previos desfavorables.

Por todo lo anterior, la Junta requiere al Ayuntamiento de Jerez para que en el plazo de un mes anule el acuerdo de pleno adoptado el 26 de septiembre de 2013 en el que se produjo la aprobación definitiva del Plan Especial, y si no se atiende el requerimiento el Gobierno andaluz podrá acudir a la vía contencioso-administrativa.

En este sentido, el delegado territorial ha dejado claro que la Junta de Andalucía “comparte la filosofía del Ayuntamiento de Jerez respecto a los objetivos de este plan de diversificar los usos y actividades del viñedo de Jerez para que sean un revulsivo económico, pero esa labor hay que propiciarla al amparo de la ley y con las herramientas de las que ya dispone la instancia municipal, que cuenta con los mecanismos necesarios para dar el impulso que quiere a este sector”.

Fernández ha insistido en que la Junta de Andalucía se pone a disposición del Ayuntamiento de Jerez para colaborar en la búsqueda de esas fórmulas que permitan agilizar trámites e impulsar en el viñedo de Jerez otros usos distintos a la actividad tradicional, “pero con garantías legales y sin pretender modificar la ley”. Por ese mismo motivo, el delegado territorial lamenta que el gobierno municipal “a sabiendas de que el camino que estaba tomando no era el adecuado, porque así se lo hemos transmitido durante el proceso y en los trámites previos, haya insistido en seguir adelante en lugar de buscar la colaboración institucional para que las iniciativas puedan llegar a buen fin”.

Los locales comerciales podrán compatibilizar más de una actividad para optimizar su uso y adaptarlos a las necesidades del momento. Esta es otra de las 30 normas que se han revisado para actualizarlas a la realidad en la modificación del PGOU que está tramitando el Ayuntamiento al objeto de simplificar procedimientos urbanísticos, ahorrar costes a los ciudadanos y  favorecer la actividad económica.

Actualmente, la normativa sobre ocupación en un mismo edificio no permite que el pequeño o mediano comercio, como puede ser una cafetería o una tienda de ropa, pueda tener  otra actividad complementaria,  por lo que esta modificación permitirá diversificar las posibilidades de uso para los negocios, de tal manera que un mismo establecimiento pueda compartir distintas actividades, siempre que todas cumplan la normativa urbanística y los usos propuestos sean compatibles entre sí; por ejemplo, que una librería pueda contar con una zona de restauración.

El objetivo es, según ha explicado el delegado de Urbanismo, Agustín Muñoz, “es que los negocios tengan posibilidad de diversificar su oferta y sean así más competitivos. Con esta finalidad, la norma modificada les permitirá adaptarse a las nuevas oportunidades de negocio que van surgiendo”.

Este artículo relativo a los criterios de ocupación dentro de un mismo edificio es otra de las más de 30 normas urbanísticas rectificadas y actualizadas en el expediente de modificación del Plan General de Ordenación Urbanística que está tramitando en el Ayuntamiento, y que ya se encuentra en la recta final, después de que el Pleno de marzo aprobase el documento con las aportaciones resultantes de las alegaciones admitidas.

Este documento ya ha sido entregado a la Junta de de Andalucía para que emita el correspondiente informe previo a su aprobación definitiva por parte del Pleno.

Entre otras cuestiones importantes que incorpora esta modificación del PGOU, figura también la posibilidad, de acuerdo con la legislación autonómica, de implantar apartamentos turísticos en edificios que alberguen viviendas particulares, pudiéndose compatibilizar ambos usos, tal y como dispone la normativa de turismo autonómica.

Como ha explicado Agustín Muñoz, esta cuestión permitiría por ejemplo, “destinar a uso turístico edificios existentes en el centro histórico y reservarse sus propietarios una parte para vivienda propia, con lo que se podrían abrir nuevas e interesantes posibilidades para la recuperación del patrimonio histórico”.

Otros asuntos a destacar son las facilidades que se ofrecerán a partir de ahora para la implantación de oficinas de servicios y despachos profesionales compartiendo espacio con las viviendas, adaptándose, así a nuevas formas de negocio.

Asimismo, se simplificarán procedimientos de licencias para determinadas obras en fachadas que no tengan trascendencia sobre la configuración interior del edificio.

Como ya se ha avanzado, la modificación del PGOU permitirá también que los titulares de vados no tengan que soportar el coste de reponer el acerado cuando soliciten su baja; únicamente será obligatorio restablecer el acerado cuando se solicite la baja en la placa de vados y se elimine toda posibilidad de volver a utilizar ese acceso rodado al garaje, es decir, cuando se modifique el hueco de acceso de forma que el garaje ya no pueda volver a tener su uso habitual de estacionamiento.

El Partido Popular de Jerez ha querido salir al paso de las manifestaciones realizadas hoy por el representante de Foro Ciudadano, Pedro Pacheco, en la que el ex alcalde ha vuelto a atacar al Gobierno municipal del PP. La secretaria local del partido, Lidia Menacho, ha querido dejar claro que “los únicos solares son los que Pacheco arreglaba con El Turronero en el anterior PGOU”, respondiendo de esta manera al principal titular dado esta mañana. Lidia Menacho ha comentado que la aparición pública del hasta ahora escondido ex alcalde “es más de lo mismo” y lo único que se deduce de su discurso es que “Pacheco nada más que trae ‘mal bajío’ a Jerez”.

La secretaria general del PP local ha asegurado, asimismo, que la situación del Ayuntamiento y de la ciudad se está normalizando, “Jerez sigue adelante y está saliendo del pozo, porque esta alcaldesa y todo su equipo de gobierno se está dejando la piel en solucionar el desaguisado que dejó Pacheco y su política del enchufe y del derroche”.

Menacho ha destacado que el Gobierno municipal del PP ha conseguido que se pagasen, después de muchos años, 400 millones de euros de deudas que el Ayuntamiento tenía contraídas con numerosos proveedores, la mayoría de ellos pequeñas y medianas empresas locales a los que los gobiernos de Pacheco y el PSOE habían llevado a la ruina con sus impagos. “Hay que recordar –ha apuntado-, que había facturas sin pagar y guardadas en un cajón desde los años 90”.

En cuanto a la mirada negativa de Pacheco hacia el turismo, la responsable popular ha contestado que se está haciendo “más y mejor que nunca” por impulsar el desarrollo turístico de Jerez, “poniendo en valor y rentabilizando nuestros recursos, como por ejemplo el circuito de Jerez, que Pacheco puso de espaldas a la ciudad y con una gestión nada transparente, y que ahora, gracias a un trabajo serio y riguroso se está consolidando como un circuito atractivo que suma y sigue ganando importantes pruebas internacionales”.