La delegada de Medio Rural, Susana Sánchez Toro, ha explicado que con este documento se “abre una nueva etapa de relaciones con las entidades locales ya que las regula, define y aclara, además de recoger el nivel de competencias, así como la financiación adecuada para ese nivel competencial, eliminando la arbitrariedad”.

Con la elaboración de este documento, que ha pasado por su etapa de presentación de alegaciones, se pone en marcha, por primera vez en Jerez «un Estatuto jurídico que es más amplio que un convenio de financiación, es un estatuto hecho para los vecinos de la zona rural, para que puedan tener los mejores servicios, pagando lo que les corresponda. Es, por tanto, un paso decisivo en su autonomía local», puntualiza la delegada.

Susana Sánchez Toro mantuvo un encuentro este martes con delegados de las Entidades Locales de Jerez para confirmarles que el estatuto se presenta en el próximo Pleno ordinario para su aprobación definitiva. La delegada ha explicado «que el estatuto se ha querido llevar al Pleno de este viernes para que, en cuanto se apruebe el presupuesto, pueda ponerse en marcha y se firmen los convenios con cada una de las pedanías».

Este documento establece que «por primera vez en la historia de este Ayuntamiento, las ELAs van a poder participar en la PIE, en los ingresos de la Junta y en lo que se recauda en el Ayuntamiento. Todos los impuestos que se recauden van a ir destinados a la zona rural. También es novedoso que los alcaldes tengan voz en este Pleno en los temas que les atañen, ya que hasta ahora no podían reivindicar ni debatir así como que tengan acceso a la documentación, al expediente de los temas que les afecten», ha informado Susana Sánchez Toro.

La delegada ha añadido que «las ELAS van a poder pedir más competencias, el texto recoge lo que la ley permite pero además pueden pedir más; si son capaces de ejercer unos servicios de calidad, se valorará y compensará. Así este Ayuntamiento pone su granito de arena para que los ciudadanos de la zona rural sean ciudadanos de primera, con servicios de calidad».

Las entidades locales menores (antiguas pedanías) de todo el país han escenificado su “cierre patronal parcial” este jueves, tal y como se anunció desde la Federación Española de Entidades Locales Menores (FEEM) en respuesta al texto de la Reforma Local, y más en concreto, “a las mentiras del ministro Montoro y de esta ley”. La iniciativa se ha llevado a cabo entre las 10 y las 11 de la mañana “con el fin de perjudicar lo menos posible a los vecinos y vecinas de las ELAs”, de manera simultánea en los más de 3.700 entes de esta categoría que hay en todo el país, entre ellas las siete jerezanas, y en los que viven más de 800.000 personas habitualmente, aunque en época estival sus poblaciones se multiplican.

Ésta es la primera de las acciones que han previsto desde la FEEM para quejarse públicamente y hacer partícipes a los vecinos de estas entidades rurales de un texto que  “en el caso de las entidades locales no ha mejorado ni delimitado absolutamente nada, por lo que para nosotros sigue siendo un intento por terminar con nuestros pueblos”, asegura su presidente, Antonio Martín Cabanillas. Al mismo tiempo que este “cierre patronal parcial”, la FEEM va a iniciar una ronda de charlas informativas por las entidades locales de todo el territorio nacional para explicar cuáles son las consecuencias de esta ley, ateniéndose ya al texto aprobado,  para promover “la sensibilización de todos nuestros habitantes, porque nuestros vecinos y vecinas deben tomar conciencia de la situación real y de dónde podemos vernos abocados”.

Reacción del Ayuntamiento

El Ayuntamiento de Jerez ha reiterado su apoyo a las entidades locales autónomas del municipio y su compromiso a trabajar de la mano para que puedan cumplir todos los requisitos que exige la reforma de la Administración local, aprobada en Consejo de Ministros.

El Ayuntamiento incide en que desde el minuto uno ha estado apoyando a las ELAs y las ha defendido, como parte de la historia del municipio de Jerez. En este sentido, ha  recordado que impulsó en la Junta de Portavoces hace casi un año una declaración conjunta de todos los grupos municipales de apoyo y defensa del mantenimiento de las Entidades Locales Autónomas del municipio de Jerez, que fue traslada al presidente del Gobierno de la Nación, al ministro de Hacienda y Administraciones Públicas, y a otros importantes representantes públicos. El Gobierno municipal también ha recordado su participación en las manifestaciones que ha habido en Madrid para solicitar la preservación de las ELAs.

Por otro lado, el Ayuntamiento ha transmitido a todos los ciudadanos de la zona rural de Jerez un mensaje de tranquilidad en base al esfuerzo que se está realizando para garantizar el futuro de las entidades locales, según lo establecido en la nueva normativa. En este contexto se ha realizado un trabajo técnico de diagnóstico de la situación en cada entidad, del análisis de las competencias y la población de cada una, y se está trabajando en los convenios de financiación entre cada núcleo de población y el Ayuntamiento. Y asimismo, se ha puesto a disposición de los alcaldes de las entidades a  una nueva secretaria interventora para agilizar los trámites.

Además, el Ayuntamiento ha destacado el esfuerzo conjunto para realizar el Proyecto de Estatuto de las relaciones entre el Ayuntamiento de Jerez de la Frontera y las entidades locales autónomas de El Torno, Estella del Marqués, Guadalcacín, La Barca de la Florida, Nueva Jarilla, San Isidro del Guadalete y Torrecera. Este documento, abierto al consenso y aprobado inicialmente por el Pleno del Ayuntamiento, permitirá que las entidades, por primera vez en la historia del Ayuntamiento de Jerez, puedan participar de la PIE, de los ingresos de la Junta y de los impuestos municipales, lo que les permitirá solicitar nuevas competencias.

Este estatuto incluye, no sólo el sistema de financiación de las pedanías, sino también el régimen competencial y las relaciones con el Ayuntamiento matriz. En virtud de este documento, los alcaldes de las ELAs tendrán voz en el Pleno del Ayuntamiento de Jerez, en temas de su competencia, y podrán acceder a los expedientes de los temas que les afecten. Las entidades ganarán en autonomía y no perderán un ápice de ingresos.

El Gobierno ha afirmado que este documento se ha hecho pensando en lo mejor para la zona rural y considerando, por tanto, esta fórmula como la manera de saldar una deuda histórica de este Ayuntamiento con las pedanías.

Apenas hora y media ha durado un pleno intenso en el que, no obstante, el resultado estaba cantado de antemano: el gobierno ha aprobado con la abstención de los grupos de la oposición el Estatuto Jurídico que regulará las relaciones del Ayuntamiento matriz con las Entidades Locales Autónomas. La única novedad que ha deparado la sesión plenaria es que el periodo de exposición pública para presentar alegaciones se ampliará de 30 a 60 días, que es justo lo que han argumentado los distintos partidos para abstenerse en la votación: no aportarán nada definitivo, en tanto en cuanto no se diriman las alegaciones que todos ellos interpondrán. Manuel Bertolet, alcalde de Torrecera, ha sido el primero en intervenir haciendo una pequeña concesión al ejecutivo al subrayar que “es la primera vez que se plantea un documento de estas características, y eso hay que reconocerlo”.

Más allá de este comentario, ha mostrado sus reticencias sobre un estatuto que considera que no está lo suficientemente consensuado, así como sus dudas con respecto a que se pueda garantizar que los convenios que luego se firme con cada entidad en el marco de este documento se lleven finalmente a cabo. En lo que se refiere al primer punto, la alcaldesa le ha recordado que el pleno de aprobación se ha celebrado hoy y no más adelante, como algunos pedían, porque así lo votó la mayoría de las pedanías afectadas. Alejandro López, alcalde de La Barca, ha sido el segundo en intervenir con un discurso sin sorpresas, dadas sus siglas populares, animando a todos los presentes a votar a favor de la iniciativa con la que ha afirmado que las ELAs “avanzarán después de 33 años”. Seguidamente le ha tocado el turno a la delegada de Medio Rural, Susana Sánchez, que ha expuesto las ‘bondades’ del estatuto más que el documento en sí, destacando que con él “los pueblos podrán participar en los ingresos municipales del Ayuntamiento, los alcaldes tendrán voz y voto y los ciudadanos de la zona rural se convertirán en ciudadanos de primera”.

“Partíamos de unas relaciones con convenios caducados cuando llegamos al gobierno. Los alcaldes nos pidieron un estatuto que recogiera la financiación, la regulación de las relaciones con el Ayuntamiento matriz y la integración de los pueblos, y es lo que hemos plasmado”. Joaquín del Valle, portavoz de Izquierda Unida, ha transmitido la opinión de su partido al respecto criticando “la falta de claridad y la concentración de competencias”, al tiempo que ha lamentado que se recoja específicamente en la iniciativa la existencia de elementos de control por parte del gobierno jerezano, de lo que también se han quejado otros partidos. José Ramón Alonso, concejal de Foro Ciudadano, ha calificado el estatuto como “una nueva operación de cirugía estética” de los populares, aludiendo a su ‘sospechosa’ coincidencia en el tiempo con el Proyecto de Ley de Reforma Local del Gobierno central. “Esto es un nuevo brindis al sol, porque lo que quieren es destruir el municipalismo. Queremos comprobar que no se trata de otro lavado de cara”.

LOS CONCEJALES SE PIERDEN EN LA ANÉCDOTA

El último de los grupos de la oposición en intervenir ha sido el PSOE, que por boca de Francisco Lebrero ha censurado la “arbitrariedad” y los “eufemismos” aparecidos en el documento, como el que “el Ayuntamiento velará por el uso equitativo y prudente de las ELAs”, poniendo en tela de juicio el significado real de esos adjetivos y señalando el mecanismo controlador que esconde la sentencia, lo que “demuestra una falta de confianza y de lealtad institucional”. El momento más tenso de la sesión se ha producido cuando la delegada de Medio Rural, en su réplica, ha acusado a la oposición de “asustar” a los ciudadanos con la venida de la Reforma Local, recordando un capítulo de su niñez en el que le prohibieron subir a un autobús porque era vecina de una barriada rural, algo que según ella dejará de suceder en virtud de estos cambios. Del Valle ha mostrado entonces su indignación al respecto, apuntando con énfasis a que “aquí no venimos a contar nuestra vida”, y mencionando algún episodio del franquismo.

A pesar de que los alcaldes pedáneos hicieron un amago final de volver a intervenir, la alcaldesa clausuró rápidamente la sesión una vez que se recogieron los votos afirmativos de los populares, con lo que la iniciativa seguirá adelante con la abstención de la oposición, a la espera de que se resuelvan las alegaciones pertinentes.