El Pleno del Ayuntamiento de Jerez se reúne este viernes 2 de agosto en sesión extraordinaria para abordar la aprobación del nuevo estatuto jurídico de las Entidades Locales Autónomas, un documento que, según aseguran algunos alcaldes pedáneos, “llega tarde”. No obstante, la valoración general es positiva aunque aún quedan muchos aspectos por pulir ya que será en la negociación de los convenios específicos con cada pedanía donde “habrá pelea”. Como es de preveer, el estatuto saldrá adelante aunque solo sea con la mayoría absoluta de los populares.

La sensación es que poner las competencias y el modelo de financiación de los pueblos negro sobre blanco “hacía falta desde hace tiempo”. Algunos de los siete alcaldes pedáneos de Jerez ya están estudiando de qué competencias quieren hacerse cargo. Es el caso, por ejemplo, del responsable de El Torno, Miguel Morales, que asegura que “el que mejor va a prestar un servicio a los vecinos es la pedanía”. Cita el caso de la limpieza ya que “hay barrios en la ciudad que dan pena”. Morales está dispuesto a hacerse cargo de “las competencias que la ley me permita y que el Ayuntamiento quiera cederme”. Todo eso, claro está, con la idea de que la pedanía incremente sus ingresos. “Sería positivo porque se beneficiarían los desempleados de El Torno”, asegura.

En San Isidro del Guadalete también estudian ya qué competencias podrían prestar aunque su alcalde, Antonio Ramos, mantiene cierto escepticismo: “Hasta que no lo vea, no lo creo”, dice. El principal obstáculo para el desarrollo del estatuto es, a su juicio, la aplicación de la nueva reforma de la administración local aprobada hace solamente unos días por el gobierno central, que “es un atentado para los ayuntamientos pequeños”. Expectación también hay en Estella del Marqués, donde Blas Moreno también cree que “hacía falta que se regulara ya”.

El punto clave: la financiación

Como es lógico, el quid de la cuestión es la fórmula de financiación. Según el convenio marco, serán las ELAs las que decidan qué sistema seguir entre algunas propuestas. Entre ellas están la de recibir una asignación fija o bien adscribirse a las participaciones de ingresos municipales y autonómicos.  En San Isidro, por ejemplo, califican esta opción como “interesante”.

Si en cualquier otra circunstancia la financiación es importante, más aún lo es en la actual situación de crisis económica. La deuda que arrastra el Ayuntamiento matriz con las pedanías supera varios millones de euros. En el caso de las deudas más modestas, la cifra alcanza los 500.000 euros.

López Valenzuela ha subrayado además como importante para La Barca y para el resto de ELAs (pedanías) que este Estatuto establezca una mayor autonomía local, “avanzando en la descentralización de competencias, lo que posibilitará que los vecinos tengan más cercanía y proximidad para recibir prestaciones”, ha explicado.

El alcalde de La Barca ha destacado que, una vez aprobado, el estatuto que regula el marco global de las relaciones jurídicas y económicas entre el Ayuntamiento matriz y las siete ELAs, contempla la firma de siete convenios específicos en los que se concretarán las competencias y financiación para La Barca, así como las de cada pedanía en concreto. “Convenios –ha apuntado- que además estarán incluidos en los presupuestos del próximo año”.

Precisamente sobre la financiación, el presidente de la ELA ha manifestado su satisfacción porque lo que plantea el Estatuto “es un modelo de financiación más justo con nuestros pueblos”. Concretamente, el documento contempla una financiación a la carta, ya que se van a plantear distintas alternativas y cada ELA podrá elegir su modelo.

El alcalde ha hecho hincapié en que, por primera vez, habrá participación en los ingresos del Ayuntamiento, respondiendo a una demanda histórica, “tendremos participación en los Ingresos Municipales (PIM) que recauda el Ayuntamiento de Jerez en cada una de sus poblaciones y también, participación de los Ingresos del Estado (PIE) y en los ingresos de la Junta de Andalucía (Patrica)”.

Por último, Alejandro López ha resaltado la oportunidad de que los presidentes de las ELAs podamos tener voz en los plenos del Ayuntamiento de Jerez, “por lo que podremos intervenir y plantear todo lo que incumba a nuestro pueblo, además de que podremos tener acceso a consultar los expedientes que correspondan a esos asuntos”.

La secretaria general del Partido Popular de Jerez, Lidia Menacho, ha destacado que “el PP ha sido el único partido que ha gobernado en Jerez que ha tomado las decisiones necesarias y ha apostado por los pueblos de la zona rural, de manera responsable y respondiendo a la justa demanda de sus vecinos”. La responsable popular se ha referido así a la elaboración por parte del gobierno municipal del borrador del Estatuto Jurídico que, por primera vez desde 1980, regulará las relaciones del Ayuntamiento matriz con las Entidades Locales Autónomas (ELAs).

Menacho  ha señalado que con la aprobación de este estatuto, que se llevará a pleno extraordinario el próximo viernes 2 de agosto, “se acaban las arbitrariedades y las pedanías tendrán más recursos, más competencias y más autonomía”.

La secretaria popular ha comentado, además, que este Estatuto es un marco global de las relaciones jurídicas y económicas entre el Ayuntamiento matriz y las siete ELAs, que después tendrá que desarrollarse en convenios específicos con cada una de ellas, con el objetivo de que ya aparezcan reflejados en los presupuestos del próximo año.

El documento permitirá que las entidades locales tengan más autonomía local, más capacidad financiera y mayor seguridad jurídica. “Con este nuevo Estatuto, el Gobierno sigue apostando por las entidades locales autónomas de Jerez”, ha manifestado Menacho.

Por otro lado, la secretaria general del PP ha querido desmentir las falsedades que vierten los socialistas sobre la reforma de la administración local y, concretamente, se ha referido a los mensajes del miedo, que nada tiene que ver con la realidad, que está difundiendo el Partido Socialista en la zona rural. En este sentido, Menacho ha sido categórica: “Las ELAs se mantienen, no se suprimen municipios y no se privatizan servicios. Y quien diga lo contrario está mintiendo a los jerezanos”.

La Comisión de Pleno de Presidencia, presidida por la Aldaldeas, María José García-Pelayo, ha dictaminado favorablemente la propuesta de aprobación del proyecto de Estatuto regulador de las relaciones entre el Ayuntamiento de Jerez y las entidades locales autónomas de El Torno, Estella del Marqués, Guadalcacín, La Barca de la Florida, Nueva Jarilla, San Isidro del Guadalete y Torrecera.

El proyecto de Estatuto fue explicado ayer a los portavoces de los grupos de la oposición como un paso previo a la celebración de un Pleno extraordinario el próximo viernes, día 2 de agosto. El Estatuto regulará las relaciones jurídicas y financieras entre el Ayuntamiento matriz y las siete entidades locales autónomas.

Una vez aprobado el documento, se abrirá un periodo de 30 días de exposición pública en la que se podrán realizar las alegaciones que se consideren oportunas. La delegada de Medio Rural, Susana Sánchez Toro, invitó ayer a los representantes de la oposición que realicen cuantas sugerencias consideren oportunas a este documento.

Como se recordará, este documento fue presentado la pasada semana a los alcaldes de las siete entidades locales autónomas y esta semana se ha presentado a los grupos de la oposición de cara al Pleno extraordinario que se celebrará el próximo viernes, día 2 de agosto.

La alcaldesa, María José García-Pelayo, y la delegada de Medio Rural, Susana Sánchez Toro, ya explicaron en el transcurso de una rueda de prensa que este Estatuto es un marco global de las relaciones jurídicas y económicas entre el Ayuntamiento matriz y las siete ELAs que después tendrá que desarrollarse en convenios específicos con cada una de ellas, con el objetivo de que ya aparezcan reflejados en los presupuestos del próximo año. El documento permitirá que las entidades locales tengan más autonomía local, más capacidad financiera y mayor seguridad jurídica. Con este nuevo Estatuto, el Gobierno sigue apostando por las entidades locales autónomas de Jerez.

Un pleno monográfico el próximo 2 de agosto someterá a debate y votación el nuevo estatuto jurídico para las siete pedanías de Jerez. Se trata de un documento que definirá las relaciones entre las juntas vecinales y el Ayuntamiento matriz en cuanto a competencias y financiación. Según la alcaldesa, María José García-Pelayo, es un hito histórico porque “las pedanías van a ser más pueblos que nunca”. De momento, el gobierno local ha aprobado el borrador del estatuto, que ya se ha presentado a los alcaldes pedáneos y la semana próxima, a la oposición. Después pasará a exposición pública y periodo de alegaciones con el objetivo de “alcanzar el máximo consenso posible”.

El desarrollo de este estatuto dará lugar a un convenio específico para cada pedanía -con vigencia de cinco años-, en el que los vecinos y sus representantes tendrán capacidad de decidir varios asuntos. El primero de ellos es el relativo a la cuestión económica. El Ayuntamiento propone que se adscriban a la participación de los ingresos municipales (PIM) que les corresponden siguiendo criterios de población. Recibirían ingresos de tasas como las plusvalías de compraventas, el impuesto de circulación de vehículos, el IBI y la parte municipal del IAE, además de los procedentes del Estado y de la Junta. El estatuto recoge que “nunca van a recibir menos de los que percibieron en 2013″, detalló la alcaldesa.

En cuanto a las competencias, por primera vez quedarán definidas en un estatuto jurídico desde los años 80. Se reconocerán las competencias  recogidas en la ley de 2010, además de otras que ya vinieran ejerciendo. Según el equipo de gobierno, también tendrán la opción  de decidir si transfieren ciertas labores al Ayuntamiento matriz o bien reclaman más demostrando que tienen capacidad para prestar los servicios con calidad.

Más de 7 millones de deuda con las ELAs

El Ayuntamiento arrastra una deuda de más de 7 millones de euros con las pedanías. El reconocimiento de las cantidades que se le deben a cada Entidad Autónoma se recogerá en los convenios particulares aunque la postura municipal es clara: “Nuestra prioridad es pagar el corriente y “poco a poco ir saldando la deuda”. Las cantidades sin abonar empezaron a acumularse en 2005 y han llevado a las poblaciones a situaciones de extrema dificultad.

Aunque la situación jurídica de las barriadas rurales es muy diferente a la de las ELAs, el Ayuntamiento ha anunciado hoy que están analizando la situación de cada una de ellas “y tendrán medidas específicas en el presupuesto de 2014″.

Unas 30.000 personas viven en la zona rural de Jerez, 22.000 de ellas en las siete pedanías del término municipal.